近年来，鲤城区聚焦基层治理效能的提升，积极探索党建引领社区“双向融合”共建共治的“1+4+N”模式，着力构建“全域联动、多元协同、服务精准、治理有效”的基层治理新格局，一条以深度融合促共建共治共享的善治路径日益清晰。

筑牢根基 织密组织网络

基层治理，核心在党，关键在组织。鲤城区着力构建上下贯通、执行有力的工作体系，积极统筹区直部门、街道社区、专业社工机构等各类资源，打造“区级统筹—街道负责—社区落实”三级联动管理架构，通过强化党建工作协调委员会建设，8个“双向融合”试点社区吸纳共建单位190余家，针对社区治理重点难点问题开展联席会议60余场次，推动解决急难愁盼问题280余件，为治理共同体打下坚实基础。组织体系持续向基层延伸，健全“区委—街道党工委—社区党组织—片区（小区）党支部—楼栋党小组”五级穿透式组织体系，依托190个片区（小区）党支部延伸，将触角延伸至最前沿。精细化网格体系建设不断完善，在全区484个单元网格、562个责任网格中，配备专兼职网格员2329名、楼栋长（街巷长）1793名，承担信息收集、议事协商、政策宣传等多重职责，激活了治理的“神经末梢”。

畅通脉络 激活协同效能

开元街道梅峰社区统筹刺桐时代村等园区力量、泉州一中“家校社”协同中心等教育力量、商家联盟等各类主体打造的学府路安保联防矩阵，实现各类治理单元优势互补；金龙街道古店社区针对“大、杂、难”现状，联合睦邻社工开展专题研判，制定“专业社工+志愿服务”4大模块38项具体措施，推动治理从“被动解决”向“主动预防”转变……近年来，鲤城区积极构建高效运作机制，通过培育“社区互助、社工人才、社会公益、新兴领域”4支帮帮团，组建各类团队354个，充分挖掘辖区内“三官一律”、侨亲乡贤、非遗传承人等N类力量，打破了资源壁垒，实现了人才储备的动态更新。构建起全链条治理研判体系，推行“周小结夯基—月会商破题—季度点评提质”定期联动机制，联合“社工人才帮帮团”每周梳理问题清单、每月集中开展会商研讨、每季度召开联席会优化服务精准度，确保治理短板早发现、成效水平稳提升。2025年累计分析研判40余个治理短板，形成治理举措55条，惠及群众2600余人次。

做实服务 打造惠民载体

治理的成效，最终要落实到服务群众、造福于民上。鲤城区通过构筑常态化服务矩阵，让治理成果惠及千家万户。全区整合提升“党建+”邻里中心、暖“新”鲤驿站等空间资源，重点打造33个邻里中心，构建“15分钟便民服务圈”。一批邻里服务站、暖“新”驿站、长者食堂建成投用，260余个居民议事厅、议事亭等微空间嵌入社区，成为居民议事协商、互动交流的温馨角落。活动融合让社区充满活力，组建各类志愿团队330支、成员7494人，累计开展“微议事”活动1342场次，开展“美好家园、你我共建”等各类志愿服务2500余场次。围绕“一老一小一新”的个性需求，策划“长者生日会”“童心护航”等针对性、常态化活动1400余场次。依托第三方公司打造新就业群体全链条服务平台，累计为新就业群体提供义诊义剪、中医理疗等各类服务2800余人次。数字化为精准服务提供支撑，“一网统管”智慧平台梳理植入新兴领域党组织、社工机构、志愿服务团队、社区工作者等资源1300余项，有效加强要素链接、资源整合。社区强化网格信息集约化管理，实时更新“一标三实”等基础数据，实现事件上报、联动处置、及时反馈闭环管理，确保群众诉求得到快速响应。

培育新风 涵养善治氛围

浮桥街道滨江社区举办“南得友邻”“邻里百家宴”等特色活动10余场，新老居民围坐共享美食、深入交流，陌生的邻里变成了亲近的“厝边”；在临江街道新桥社区，居民们通过非遗学堂体验“嗦啰嗹”习俗、在国术馆学习五祖拳，在沉浸式的文化活动中，对脚下这片土地的认同感油然而生；常泰街道仙塘社区由党委牵头，党员、乡贤和居民代表共同议事，创新工作模式，推动治丧成本大幅下降，形成文明新风尚……鲤城区将文化培育作为涵养治理共同体内生动力的关键，通过具象化的活动和体验，增强居民的归属感与认同感。以邻里文化促进融合，打造有温度的交往空间，让陌邻变睦邻；以在地文化强化认同，让居民在传承与体验中，将文化归属转化为参与社区事务的自觉合力；以文明新风引导共建，将共识融入规则，推动居民从“旁观者”转变为“共建者”，推动形成“人人讲文明、事事求共治”的良好氛围。

（王迎 李梦娴）