2月2日，我市举办《优质中小企业梯度培育管理办法》解读专题培训活动，助力我市中小企业及时掌握专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的最新认定标准、申报流程及相关变化，做好优质中小企业梯度培育申报工作。

□融媒体记者 黄文珍 通讯员 洪家鸿

明晰梯度培育路径

“小巨人”价值多维凸显

今年1月，工信部出台《优质中小企业梯度培育管理办法》，新规将于今年4月1日起实施。活动上，福建省专精特新企业评审专家、博士科技首席产品官徐旭峰详细地解读了新修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》，深入浅出地剖析了新政策申报条件的变化、企业需要重点关注的要点和难点。

“梯度培育已成为重要方向，通过分层精准赋能中小企业，推动专精特新发展，增强产业链供应链韧性。”徐旭峰分享，“优质中小企业”梯度进阶路线，起点为科技和创新型中小企业，进阶到专精特新中小企业，飞跃至专精特新“小巨人”企业。“其中，专精特新‘小巨人’企业，经营能力强是门槛，创新能力强是前提，产业链价值高是关键。”

在徐旭峰看来，专精特新“小巨人”企业能给企业带来6个维度价值。包括资本市场价值，“小巨人”企业资质加上5000万元净利润是北交所IPO“直通车”；债权融资价值，“小巨人”企业资质可获得5000万元低息及贴息的信用贷款；人才吸引价值，“小巨人”企业核心人才可自行评定高级职称或等同于政府序列高级人才，享受相应人才待遇；资信品牌价值，“小巨人”企业资质称号具备巨大的品牌价值，是金字招牌；创新向导价值，“小巨人”全面的创新评价指标体系可以对企业的基础创新要素种类、创新管理认知水平、创新管理成效进行一次全面且深入的诊断，帮助企业发现创新短板；重点培育价值，企业后续将获得一揽子支持和参赛锻炼机会，实现最大程度的“借力”“借智”“借势”。

把握新体系逻辑

增强构建创新体系能力

徐旭峰分享，“十五五”期间，科创政策的核心指导思想是推动科技创新和产业创新融合发展。科技创新是解决技术突破的问题；场景创新是产业落地的重要路径，国内拥有超大市场优势和丰富应用场景优势。“企业需要在‘十五五’发展规划中，深刻领悟优质中小企业梯度培育的底层逻辑。”

“新修订的评价体系目的在于推进新型工业化、发展新质生产力、建设现代化产业体系，路径是促进中小企业专精特新发展；具体政策举措是优质中小企业梯度培育，引导抓手为各梯度的具体指标体系。”徐旭峰说，新修订政策强调培育质量，不对数量专门设上限。“当前的国际竞争，已经从‘产品竞争’升级为‘技术竞争’，再升级为‘创新体系竞争’，进而构建企业核心能力。”

评价指标发生了哪些变化？“其中的重要变化为科技型中小企业也可以直接参评专精特新中小企业，无须先参评创新型中小企业。同时，对所有在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》的企业一视同仁，不分所有制、不分行业。”徐旭峰介绍，评选采用双向遴选机制，在认定标准不降低的前提下，企业自愿申报与工信部门主动发现相结合，常态化发现潜在优质中小企业，定向邀请其参加认定。

徐旭峰分享，新政策首次明确将“中小企业专精特新发展质量评价”得分作为门槛条件。对企业综合考察，要求专精特新中小企业达到50分，专精特新“小巨人”企业达到60分以上。“60分并不是很容易达到的分数，企业需要对照指标体系详细测算，提前识别自身短板，并针对薄弱项指标提前规划。发明专利是创新能力关键指标，截至2025年底，全国‘小巨人’企业发明专利总量达46万项，平均每家企业拥有26.6项发明专利，专精特新‘小巨人’企业平均研发投入强度达7%。”

评价体系优化升级

企业须提前布局短板

徐旭峰梳理了专精特新中小企业、专精特新“小巨人”主要调整的门槛指标。比如，专精特新中小企业从事细分市场年限为截至上年末3年及以上；上年度营业收入总额为1500万元以上或近两年新增股权投资总额2000万元以上不限制营收；上年度主营业务收入占比不低于80%；上年末资产负债率不高于80%；近两年研发费用均不低于100万元等。专精特新“小巨人”上年度营业收入总额为5000万元以上；上年度主营业务收入占比不低于90%；近两年营业收入复合增长率不低于5%；上年末资产负债率不高于75%；近两年研发费用合计不低于1200万元等。

在徐旭峰看来，企业要重视发明专利的系统性布局和规划，数量和质量两手都要抓，可以从产业链、制造工艺流程、产品功能部件、产品架构等视角进行专利布局；重视研发费用投入，加强研发费用归集全链条证据体系建设；重视研发平台的梯度培育，至少取得省级企业技术中心等省级研发平台认定；重视产业链的“空白点”和“短板点”，敢于做补短板、填空白的研发项目；重视开拓知名大客户；重视关键科创要素的提前积累；重视工业六基的研发布局，即核心基础零部件、核心基础元器件、基础软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等。