立足城乡高度融合发展、城市化水平高的优势，近年来，石狮市以社区、园区、厂区“三区联创”为总抓手，紧扣工业园区、商贸街区、专业市场、码头港区等区域差异化特点，因地制宜建设12个“联创”点位，探索完善党组织领导下区域统筹、多元融合、共建共治共享的全域共富发展模式，为走好县域城乡融合发展之路交出坚实有力的石狮答卷。

园区“优就业”

用工增收双受益

“以前想挣点钱，要么背井离乡顾不上家，要么离家近找不到合适的活儿。现在在家门口不仅能找到心仪工作，还有空照顾家里，真是想到我们心坎里了！”在石狮宝盖科技园片区“妈妈岗”上忙碌的王旋旋笑着说道。

石狮市依托片区党建工作协调委员会建立常态化联席会议制度，定期收集、研究解决企业技能人才缺口与周边闲散劳动力技能不匹配的难点堵点问题，着力构建“政、校、村、企”四方合作模式，打破条块分割与层级壁垒，推动多主体协同开展技能培训、开发适配岗位，助力“妈妈岗”等一系列便民就业载体精准落地。

目前，石狮市正统筹推进全市6个不同体量、不同类型工业园区的“联创”工作，结合各园区发展特点，因地制宜、精准布局零工驿站、技能提升中心、产教融合实训基地等21个特色项目，面向园区企业职工及周边村民开展“订单式”技能培训，参训人数已达120余人；校地合作引导高校学子入职中科、科达等本地重点企业，提供岗位需求数3100个，促进初步就业超2100人次，不仅有效弥补工业园区技能岗位缺口，更推动园区与周边社区、乡村深度融合，以党建引领架起政企、村企、校企合作的“连心桥”，激活区域融合发展的内生动力，实现企业发展、群众增收、区域共富的良性循环。

街区“送服务”

营商环境增活力

在德辉商圈“党建+”邻里中心门口，停着一辆特殊的大巴车，这是专门为商贸街区餐服从业人员设立的健康证流动办理车。围绕商贸街区餐饮商户密集、健康证办理需求高频且集中的特征，片区党建工作协调委员会主动靠前、精准发力，牵头推动卫健等部门服务功能前置，将健康证流动办理车打造成便民惠商“移动窗口”，通过提前摸排商户需求、定期进驻商圈、推出团队优惠等举措，最大限度节省商户办证的时间及成本。针对部分商户员工在岗无法脱身的实际情况，工作人员还主动化身“跑小二”，提供证件代领、送证上门等定制化服务，真正让服务“跑”到商户心坎上。

除健康证办理外，更多高频便民惠商服务也同步延伸至商圈。以商圈“党建+”邻里中心为主阵地，石狮市持续推动商务、市监等多部门资源高效整合，组建“亲清管家”服务小分队，提供证照代办、政策解读、纠纷调解、税务咨询、快递物流等近30项常态化服务，构建全方位、全流程服务体系。自“联创”工作开展以来，该市已为商户代办执照超60份，办理商业贷款近500万元，节省商户快递费用超60万元，实现“足不出商圈”就能办成事，既提升政务服务的精准度和温度，也进一步拉近政商距离，为构建亲清政商关系、激发街区发展活力注入红色动能。

市场“聚合力”

业态联动促共赢

“以前守着档口等客来，线下客流量提升遇到瓶颈，想做线上又不懂运营，急得整夜睡不着。”深耕石狮服装城15年的传统面料批发商蔡东显这样谈及以往的困境，而做直播电商的青年商户林华妹也有烦恼：“我们主播选品眼光准，但供应链有时不稳定，可能遇到面料质量参差不齐、发货不及时的问题，容易产生客户投诉。”这些困扰正是石狮服装城新老业态迭代中曾面临的产业转型乏力、商户单打独斗等难题。

针对专业市场中产业链条长、商户联动弱的痛点，片区党建工作协调委员会牵头搭建商户联动平台，构建“1+N”党建组织体系，通过每季度召开1次党建工作联席会议收集商户诉求、创设“一链多格”党建模式串联产业链、搭建全产业链公共服务平台提供综合服务，着力解决经营堵点、规范市场秩序、打破业态壁垒。在市场转型升级上，推动传统商户与新兴商户联合发展，上游供应商与下游零售商无缝衔接、高效协同，设计、生产、物流、销售等环节环环相扣、韧性十足，让专业市场从“单一交易场所”升级为“产业生态平台”。

如今，每天超过5万名海内外客商在石狮服装城对接交易，每年超11亿件服装从石狮奔赴全球市场，国内每10米布料中就有1米烙着“石狮印记”，创造了服装城市场年经营额超200亿元的亮眼数字。党建引领下的抱团发展，不仅让商户们尝到了甜头，更将专业市场打造成时尚消费的重要阵地和服装商贸的核心枢纽，成为激扬产业振兴“一池春水”的强大引擎。

港区“共治理”

惠渔兴海筑根基

傍晚时分，石狮祥芝渔港的“渔港餐厅”内人头攒动，一片欢声笑语。让渔工吃上热乎饭，是石狮市推动码头港区“联创”治理提质的暖心切口之一。在片区党建工作协调委员会的统筹协调下，祥芝渔港建立起“需求、资源、项目”三张清单机制，精准对接渔民“急难愁盼”，除解决就餐问题外，还引导渔业协会、救援协会等社会组织党支部与政府职能部门结对共建，并广泛发动党员船老大调解队、渔嫂巾帼宣导队、渔民志愿者服务队等多支群众力量参与共治。“真正做到了‘小事不出船、大事不出港、矛盾不上交’。”祥芝渔港负责人姚舜毅表示。

党组织引领、社会组织参与、群众主体发力。在“三区联创”工作体系下，石狮的码头港区将专业治理与群众自治有机结合，党建服务队伍累计走访渔船600余艘次、涉海企业31家、渔民家庭320余户，收集企业需求12条、渔民渔工群众需求16条，深挖“渔船船籍回迁”等重点议题12个，接诉即办、直派快处问题35项，解决涉渔纠纷86起，实现矛盾纠纷“海上化解”、安全生产“全程守护”、海洋生态“共同呵护”，成功打造出“海上枫桥”的石狮样板，为海洋经济高质量发展筑牢和谐稳定的根基。

（林彦欣 文/图）