全国两会期间，全国政协委员、恒安国际集团有限公司总裁许清流聚焦人工智能（AI）产业自主可控发展，提交了关于加快推进人工智能国产化技术栈垂直整合、构建自主可控产业生态的建议。

许清流认为，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，在大国科技竞争加剧、关键核心技术存在“卡脖子”风险的背景下，推进国产AI全栈技术协同整合、筑牢安全可控产业生态，对实现科技自立自强、保障产业安全、提升全球竞争力具有重要战略意义。

许清流表示，我国已建成从芯片、框架、模型到应用的完整AI技术栈，部分领域达国际先进水平，为数字中国建设提供坚实支撑。但当前国产化技术栈仍面临五大突出短板，制约核心竞争力提升：一是技术协同不足，芯片与底层框架深度融合不够，算力难以充分释放；二是标准体系滞后，软硬件接口、模型格式等缺乏统一规范，生态碎片化；三是场景牵引薄弱，国产技术缺少大规模实战验证，市场应用顾虑较多；四是产学研协同松散，创新联合体与系统攻关能力不足；五是专业人才短缺，高校教学以国外框架为主，复合型实操人才供给不足。

针对上述问题，许清流提出四项具体建议：

第一，强化顶层设计，完善政策支持体系。由国家发展改革委、工信部、科技部牵头制定国家级发展行动计划，明确2027年近期目标与2035年中长期蓝图；在国家科技重大专项中增设AI技术栈垂直整合专项，以“揭榜挂帅”“赛马”机制支持领军企业组建创新联合体；建立跨部委协调机制，统筹算力、数据、资金等要素保障落地。

第二，统一技术标准，凝聚产业合力。由工信部主导制定标准化接口、中间件与适配规范，推动政府采购优先采用统一标准；建设国家级AI全栈适配验证平台，提供一站式测试、优化与认证服务；支持国产框架开源社区建设，激励核心贡献者。

第三，强化场景牵引，推动技术迭代。在政务、金融、能源、制造等关键领域启动全国产化AI示范工程，优先采购国产一体化方案；推广“模型券”“算力券”补贴，给予企业资金与税收支持；在安全前提下开放高价值公共数据，支撑行业大模型训练与技术优化。

第四，深化产学研融合，夯实人才根基。支持龙头企业牵头组建AI垂直整合国家产业创新中心，攻关共性技术与系统集成难题；将国产AI框架、芯片适配纳入高校核心课程，校企共建实训基地开展订单培养；完善人才激励，吸引海外高端人才回流，为产业发展提供持续动力。

许清流认为，加快国产AI技术栈垂直整合，既是夯实科技自立自强根基的战略举措，也是推动高质量发展、塑造发展新优势的必然要求。通过顶层统筹、标准统一、场景驱动、人才支撑，有望加快形成安全、高效、开放的国产生态，让人工智能更好服务国家战略与实体经济发展。

（融媒体记者王宇静）