本报讯 近日，美国特朗普政府关税政策又出现新的风波。3月5日，包括俄勒冈州在内的24个州联合向美国国际贸易法院提起诉讼，指控新关税同样越权违法，破坏宪法规定的权力分立原则。

这是各界对特朗普政府关税政策的最新反对声浪。2月20日，美国最高法院以6∶3裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税违法。但在最高法院裁决公布当天，特朗普政府援引《1974年贸易法》第122条，宣布对全球大部分地区商品加征10%的临时关税，为期150天，以取代被裁定违法的旧关税。第二天，美国总统特朗普又在其社交平台发文，宣称将税率提升至15%。

据悉，在3月5日提起的诉讼中，俄勒冈州、亚利桑那州、加利福尼亚州和纽约州的检察长处于牵头地位。各州称，第122条的适用范围仅限于特定、有限的情况，并未赋予总统征收全面进口税的权力；各州检察长明确表示，联邦政府此举是公然滥用权力，新关税将推高各州企业运营成本和民众生活成本。

分析人士表示，24州组团联诉联邦的官司，令美国国内的关税政策走向更添变数。法律博弈往往旷日持久，不仅会消耗大量行政和司法资源，还会带来“企业承压、民众买单”的负面影响进一步加剧。早先美最高法院只解决了“能不能征”的问题，却将“怎么退税”的难题甩给下级法院。判决未明确退款主体、流程、时限与范围，仅要求美国国际贸易法院裁定“适当救济方式”。这一留白，使得众多企业的退税之程成为漫漫长路。

美国国际贸易法院虽已裁定，多缴税款的进口商有权申请退款并获得利息，但美国海关与边境保护局坦言，受系统、流程和人力限制，无法立即执行退款，需45天时间搭建全新退款系统，预计4月底才能启动相关流程。对于现金流脆弱的中小企业而言，漫长的退款周期可能导致资金链断裂，而美国政府在债务高企的背景下，缺乏主动退税的动力，进一步加剧了企业的困境。纽约联邦储备银行的数据显示，2025年美国加征的关税成本中，约90%由美国国内企业和消费者承担，所谓的贸易保护政策，实则沦为政治博弈的工具。

今年以来，美国关税政策陷入前所未有的混乱与争议，一场由司法裁决引发的连锁风波持续发酵，牵扯出行政与司法、联邦与州、政府与企业的多重博弈。从最高法院裁定旧关税违法，到政府仓促推出新关税，再到24州联合起诉、数千家企业追讨退税，美国关税政策的反复无常不仅加剧了国内治理内耗，更对全球贸易秩序造成剧烈冲击，成为当前全球经济不确定性的核心来源之一。（金时）