2025年，福建省发改委收集推出具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法，泉州台商投资区报送的“推行消防审验‘全链条’集成服务改革，助力打造一流营商环境”成功入选。据悉，该改革紧扣项目“开工”关键节点，通过流程重构、机制创新与数据赋能，系统提升消防审验服务的整体性、协同性和精准性，为项目高效落地、顺利建设提供有力支撑。□融媒体记者 黄枫 通讯员 陈华伟

消防审验“全链条”集成服务改革

项目审查大幅提速

据泉州台商投资区行政审批服务局相关负责人介绍，工程建设项目审批是优化营商环境的关键环节，而消防审验作为其中专业性较强、审查要求较高的环节，直接影响项目的开工建设和投产进度。以往，建设单位在消防审验过程中常面临设计标准把握不准、审查周期较长、审管信息共享不畅等困扰。为此，泉州台商投资区坚持以问题为导向、以企业需求为牵引，依托区行政审批服务局审批职能整合优势，率先探索消防审验“全链条”集成服务改革。

据介绍，改革推行以来，累计服务项目17个，项目消防设计审查提速超40%，累计缩短审查时间36个工作日。大型项目通过分阶段验收，部分功能区提前数月投入运营，项目整体建设周期显著缩短。如“台商机械产业园”项目通过整体服务，预计可比原计划提前6个月投入使用。企业成本切实降低。前端会诊服务有效减少了因设计返工导致的成本增加和工期延误，据估算，相关问题发生率和相应成本支出下降超30%，企业满意度和获得感持续增强。监管效能全面提升。电子档案与审管联动机制打破了部门信息壁垒，实现了审批与监管的无缝衔接，消防救援机构获取信息的及时性、准确性显著提升，为实施精准监管、高效救援提供了坚实保障。

从前端介入服务到后端监管

全流程服务改革

如何做好服务改革？台商区行政审批服务局相关负责人详细介绍主要做法。

强化前端服务，夯实“开工一件事”设计基础。首先是建立专家智库协同机制。由台商区行政审批服务局牵头，整合消防审验骨干、行业审查专家、设计单位技术负责人及消防技术服务机构专业力量，组建“消防审验专家智库”，为项目提供权威技术支撑。改革以来，智库专家已为“福建省泉州台商投资区利澳产业园扩建项目一期”等17个项目开展专项技术咨询，解决重大消防设计难题75项。其次是推行“项目管家”主动服务。在项目方案设计和施工图设计阶段，主动对接建设单位，将“消防设计前置会诊”服务嵌入“开工一件事”流程。通过提前介入、集中研判和技术指导，帮助项目单位精准把握消防设计规范，优化设计方案。例如，在服务某建设项目时，通过前置会诊一次性指出并协助解决图纸问题15处，避免了施工阶段的重大变更。三是提升设计文件编制质量。依托前置服务，将常见问题、技术难点解决在图纸审查之前，有效规避因违反强制性条文导致的重大设计变更，从源头上提升设计质量，缩短后续审查周期，为项目快速开工奠定基础。据统计，通过前端服务的项目，设计审查一次性通过率由改革前的65%提升至目前的92%。

优化中端流程，提升“开工一件事”审批速度。一是实行分类分级审查。根据项目类型、规模及火灾风险等级，科学划定高风险、中风险、低风险三类，差异化配置审查资源，明确审查重点和办理时限，实现精准高效审批。对于“海峡两岸融合发展科创中心”这类大型商业综合体（高风险），组织专家进行评审；对于一般工业厂房（低风险），推行告知承诺制，当日即可完成形式审查。二是推行分阶段消防验收。针对建设体量大、周期长的大型复杂项目，在确保整体消防功能和安全的前提下，允许对已建成并具备独立使用功能的区域或系统分期分批开展消防验收，支持项目部分区域提前投入使用，加速资金回笼与市场布局，切实服务项目“早投产、早收益”。例如，某机械产业园项目通过分阶段验收，其首批6栋标准厂房提前6个月投入使用，帮助企业提前招商入驻，预计新增年产值超5000万元。

贯通后端数据，延伸“开工一件事”服务链条。建立消防竣工电子档案系统。在项目通过消防验收后，同步生成标准化、结构化、可溯源的“消防竣工电子档案”，实现审批成果数字化管理。系统已归集56个已完成验收项目的完整电子档案，实现“一项目一档”精准查询。深化审管联动应用。通过区级审管联动平台，将消防验收结果及电子档案信息实时推送至住建、消防救援等主管部门，为事后监管、消防安全检查及应急救援提供精准、全面的数据支持，形成从审批验收到运营管理的全链条闭环，提升区域消防安全治理的智能化、精细化水平。