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2026年03月17日

自然资源部解析用地政策调整:

不等于不供应 房地产用地

本报讯 自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东16日在北京表示,新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,这不等于不供应房地产用地。

自然资源部、国家林草局近日印发关于进一步做好自然资源要素保障的通知(下称“通知”)。其中提出,新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展,原则上不用于经营性房地产开发。

孔维东解释,人多地少是我国的基本国情,土地资源紧缺的局面短期内难以改变,土地要素配置要算好“三本账”:市场效益账、国家发展账和民生福祉账。“好钢用在刀刃上”,要把有限的新增土地优先用于重大基础设施项目和民生事业发展。

此番通知明确,统筹存量和增量建设用地促进内涵式发展。孔维东表示,城市建设用地既包括通过征收转用形成的新增建设用地,也包括旧城改造、低效用地再开发、收回收购闲置土地等盘活的存量建设用地,二者共同构成了经济社会发展的土地来源。统筹存量与增量综合供地,要精打细算用好每一寸土地,除能源交通水利等单独选址项目外,各地年度新增建设用地不得超过盘活存量土地的面积,简单说就是“盘活一亩才能新增一亩”,通过存量和增量良好协同,既防止城市无序扩张、摊大饼式发展,也推动城市发展从依赖新增土地向盘活存量空间转型。(中新)

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