中心城区地下非机动车通道在分流地面交通、缓解人车冲突方面发挥重要作用。当前，我市部分地下通道存在功能缺陷、管理缺位等问题。
为此，市人大代表刘仲栋建议，改造提升地下通道非机动车通行功能：科学制定改造规划，对中心市区地下通道全覆盖普查诊断，明确技术标准与实施时序；分类精准施策，对设计缺陷型通道优化坡线、增设隔离设施，对秩序混乱型通道设置物理阻车并加强巡查，对功能缺失型通道论证增设非机动车道并提升照明与保洁；构建长效管养机制，明确管养主体、保障经费投入，并加强宣传引导，让市民愿走、爱走地下通道，提升慢行交通品质与城市出行安全。