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2026年03月25日

传承弘扬 创新发展

——“晋江经验”写入国家规划的历史回响与时代新篇

2026年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称国家“十五五”规划纲要)正式对外公布,“创新发展‘晋江经验’”的表述纳入其中。这短短一行字,既是对一段跨越三十载奋斗征程的礼赞,更为新时代民营经济高质量发展提供了极具价值的实践范本。

多年来,泉州市委市政府始终牢记嘱托,将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”作为发展主线,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,持续争优争先争效。从东海之滨的探索启航,到写入国家规划,“晋江经验”镌刻着泉州干部群众的奋斗足迹。正如全国工商联原副主席、泉州民营经济研究院名誉院长庄聪生所言:“将‘晋江经验’写入国家‘十五五’规划纲要,为破解民营经济发展难题提供了根本遵循,也为全国其他地区推动高质量发展贡献了可复制、可推广的‘泉州方案’。”□融媒体记者 许雅玲 黄小玲 林绿波

溯源 山海间孕育的奋斗基因

福建“八山一水一分田”,存在耕地稀缺、资源匮乏的先天不足,但山海阻隔也塑造了闽人坚韧不拔的性格。

穷则思变。1978年,晋江还是一个典型的农业穷县,地区生产总值不足1.5亿元,工业基础几乎为零。晋江人没有被资源短板困住手脚,而是敢为天下先、爱拼才会赢,主动挖掘侨乡资源,从盘活“三闲”(闲房、闲资、闲散劳动力)起步,手工作坊如雨后春笋,乡镇企业星火燎原。从1994年开始,晋江开启了长达30多年领跑福建县域经济的新里程。

实践的升华,离不开科学的指引。1996年至2002年,在晋江经济社会发展爬坡过坎、民营经济初具规模但亟待规范提升的关键时期,时任福建省委副书记、省长的习近平同志六年间七下晋江,进社区、访农村、走基层、下企业,与企业家促膝长谈,和基层干部交流探讨。在一次次实地调研中捕捉发展脉络,于一次次问计于民中提炼发展智慧。

2002年,习近平同志将调研思考提炼成《研究借鉴晋江经验,加快县域经济发展》一文,先后刊登于《人民日报》和《福建日报》,明确提出“‘晋江经验’是地方主动探索中国特色社会主义发展道路的积极实践”。“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的思想精髓,由此成形。

自此,“晋江经验”成为泉州乃至福建攻坚克难、改革赋能、高质量发展的科学指引。

安踏集团董事局主席丁世忠至今难忘,2001年,习近平同志到晋江鞋博会安踏展厅调研时叮嘱:“把好质量关,创出自己的品牌,要有自己的创新产品。”这番话成为企业转型的关键启迪。安踏果断告别代工模式,走品牌化、创新化发展之路,邀请世界冠军代言、登陆央视打响品牌,一步步成为民族体育品牌标杆。“我们由衷感到,‘晋江经验’是民营经济发展的重要法宝,我们都是‘晋江经验’的践行者、受益者。”丁世忠说。

1996年创办于晋江的盼盼食品,从一家不起眼的乡镇小企业,逐步成长为农业产业化国家重点龙头企业。2003年,盼盼投入3000万元(含1200万元贷款)推出蛋奶薯片,因市场认可度不足,企业陷入资金与品牌双重困境。危急时刻,政府主动对接帮扶,破解企业资金难题,帮助盼盼重回发展快车道。这段历程,印证了“晋江经验”处理好政府与市场关系的实践价值。

惠安达利食品,也是“晋江经验”在泉州各县域复制推广的典型范本。1989年投产第一条生产线、1998年跨区域布局全国、2002年开启“多品牌、多产业”战略,达利始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济的核心内涵,已建成遍布全国的36大生产基地、280万个销售终端网点,年产值超200亿元,连续5年在泉州纳税超10亿元。

在“晋江经验”的指引下,民营经济在泉州全域掀起发展热潮,形成了享誉全国的“七八九九九”格局——贡献了全市约七成税收、八成地区生产总值、九成研发创新成果、九成城镇劳动就业和九成企业数量,诞生了晋江、南安、惠安、石狮、安溪、丰泽6个千亿县(市、区),形成了九大千亿制造业集群和50条县域重点产业链,现代体育产品集群入选国家先进制造业集群,国家级中小企业特色产业集群达7个,成为中国民营经济和县域经济发展的典范。

淬炼 从地方实践到全国范例的跨越

“晋江经验”的生命力,在于它不是一成不变的教条,而是与时俱进的方法论。习近平总书记对“晋江经验”的重视与关怀一以贯之,在不同时期多次作出重要指示批示,赋予其新的时代内涵。

2014年7月,习近平总书记回信福建企业家,肯定“晋江经验”,鼓励发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲。

2019年全国两会期间,习近平总书记在参加福建代表团审议时明确指出,“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”。

2023年7月,中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,“晋江经验”首次被写入中央文件。

2024年10月,习近平总书记在福建考察时,强调“坚持‘两个毫不动摇’,创新发展‘晋江经验’”。

泉州没有辜负这份信任,始终以高度的政治自觉,把传承弘扬、创新发展“晋江经验”贯穿经济社会发展全过程。

金融改革破题。2012年泉州成为全国第三个国家级金融服务实体经济综合改革试验区,探索打开金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域两条通道,构建起适配民营经济的金融生态。截至2025年底,全市各类金融机构突破300家,为民营经济发展提供了坚实的资本支撑。

创新驱动赋能。2013年11月,泉州启动实施国家“数控一代”示范工程;2016年6月,国务院批复同意福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区,泉州先后引进共建中科系、大学系、企业系等大院大所30家,筑牢产业创新发展根基。

低效用地攻坚。泉州抓住国家低效用地再开发试点、国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型城市试点等政策机遇,建设功能完备、宜居宜业的标准化园区,向低效要空间、向存量要增量。目前,泉州工业园区标准化建设已形成“百个园区项目、千亿设备投资、万亩用地改造”的“百千万”态势,累计盘活低效工业用地4.7万亩,建成优质产业空间4000多万平方米,吸引近3000家企业落户,为产业升级和城市发展释放了宝贵空间。(下转第二版)

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