在晋江，每家企业都有一本“账”。账本里，记着成本利润，更载着对公平法治的深切期盼。如今，这份期盼有了直达国家立法机关的通道。

2025年11月，晋江市人大常委会获批成为全国人大常委会法工委基层立法联系点。这是福建省首个以县级人大常委会身份获批的“国字号”联系点。这座民营经济占比超97%、拥有超11万家民营企业的县域，正依托家门口的“立法直通车”，将如何解决企业的“急难愁盼”原汁原味写入国家法律。□融媒体记者 许雅玲 张沼婢 通讯员 谢丽明

一场跨领域的“头脑风暴”

82条建议这样诞生

2026年3月26日上午，晋江市人大常委会的会议室里，一场围绕《注册会计师法（修正草案）》的座谈会气氛热烈。这里没有照本宣科，只有观点的直接碰撞。

“修正草案重在强化监管与责任，但对行业的扶持措施不足。”“建议增设民事赔偿制度，区分主观过错。”“中小事务所同时计提风险基金和办理保险，成本压力太大，建议二选一。”……注册会计师、企业财务负责人、院校教师、政府部门代表围坐一堂，你一言我一语。

伟志股份公司财务经理陈月梅坦言：“法律条文最怕‘隔层皮’。审计标准若僵化，我们中小企业的合规成本就会猛增。”这场持续数小时的讨论，最终凝结成82条扎实的建议。

这只是晋江基层立法联系点日常工作的一个切片。获批以来，这里已对《商标法（修订草案）》等三部国家法律草案提出187条意见建议。

从“隔层皮”到“零距离” 一线指战员的声音被听见

时间倒回几天前。3月24日，晋江市消防救援局的会议室里，一场关于《国家消防救援人员法（草案）》的讨论同样热烈。

“建议减少‘按照国家有关规定’这类模糊表述，增强可操作性。”“草案里还沿用‘总队’‘支队’称呼，和现在改革后的编制现状不符。”一线指战员和相关部门负责人争相发言。

最触动人的，是内坑消防救援站站长助理詹丽君提出的建议：“政府专职消防员的权益保障也应当明确，建议在附则中写明参照执行。”这句话精准触及了基层治理的空白点。

“以前总觉得国家立法离我们很远，现在才知道，我们的声音真能被听见。”会后，一位参与座谈的企业代表感慨。从“遥不可及”到“零距离”，变的不仅是距离，更是立法扎根实践的初心。

从“行业账本”到“法条养分” 陶瓷产业的成本之变

晋江的立法实践，早在成为“国字号”联系点之前就已扎根。

陶瓷行业曾是能源成本的“重负者”。晋江市人大常委会依托行业活动室连续三年跟踪调研，推动工业用气价格调整，仅此一项每年为企业节省1.8亿元。真金白银的实惠，让企业们相信：“我们的诉求，真的可以变成政策。”

这份信心在立法调研中延续。在《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例修正案（草案）》征询中，晋江企业提出的“创新发展‘晋江经验’”“保障民营经济平等地位”等建议，被省人大采纳。

如今，晋江构建起“1+N+网格”立体工作网：市人大常委会统筹，联系点覆盖机关、律所、企业，“网格”直达村社区。法律草案征询时，财政局对接企业财务，工作专班直接走进理臣中国、正扬科技等企业，与一线人员面对面。

“前沿观察站”的使命 让11万家企业的期盼“直达”

晋江已成为民营经济立法的“前沿观察站”。在这里，立法不止于书本上的抽象条文，更直面车间一线的具体难题：如何降低中小企业审计成本？如何明确跨境财务合规边界？

“‘前沿’意味着更早发现问题。”晋江市人大常委会相关负责人说。企业家们正从政策的接受者转变为立法的参与者。

过去，基层建议层层上报，容易“变味”；如今，“直达机制”让企业遇到的制度性障碍、群众关注的法治热点，直通最高立法机关。

下一步，晋江将建立从征询研究到上报反馈的全链条机制，让企业的“急难愁盼”随时可提、随时能传。这台开在家门口的“立法直通车”，正载着11万家民营企业的期盼，在民主法治的道路上加速前行。

当车间里的讨论化为法条中的文字，当“晋江经验”融入国家立法进程，法治中国的基层画卷，正变得愈发清晰而生动。