4月2日是一个值得镌刻在泉州城市记忆中的日子——《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》（下文简称《条例》）正式施行。这是泉州法治建设进程中的一件大事，也是我国孤独症儿童关爱服务领域具有开创性意义的一步。

孤独症儿童，常被称为“星星的孩子”，他们活在自己的星球里，却并非与世隔绝。国家卫生健康委员会调查显示，我国儿童孤独症患病率为7‰；而在泉州，有成千上万的家庭每天都在与这一疾病带来的挑战抗争。一位孤独症儿童家长曾向本报记者回忆，为了给孩子拍一张身份证照片，他们先后四次往返办证点，却终究没能成功——对普通人而言轻而易举的“保持稳定”，对孤独症孩子来说，却是难以逾越的障碍。类似具体而微的困境在无数孤独症儿童的家庭中上演：小龄家庭为高昂的干预费用发愁，学龄家庭为融合教育支持不足而焦虑，大龄家庭陷入“孩子无处可去”的终极困境……

回应这些真实而急迫的呼声，是泉州启动立法的初心，也奠定了《条例》最鲜明的底色：不搞形式主义，不做表面文章，直击痛点、破解难点。

在早期筛查方面，《条例》明确0至6岁儿童孤独症筛查诊断费用由市县两级财政专项资金保障，实现了“应筛尽筛”的兜底；针对家庭干预这一关键环节，《条例》要求残联、卫健、教育等部门制定家庭干预手册、开发家庭干预课程，帮助家长掌握科学的沟通与康复方法；《条例》首创性规定，普通学校凭孤独症诊断证明即可申领随班就读生均经费，打消了家长的顾虑，也为普通学校接收孤独症儿童提供了稳定的经费支持；在人才激励方面，明确普通学校对承担随班就读教学任务的教师，在绩效奖励或相关待遇上予以倾斜；对于超出设区市权限的医保报销问题，《条例》也以“推动更多的孤独症儿童诊疗康复等相关项目纳入医保报销范围”的表述，表达了积极的努力方向……

立法的意义，不仅在于解决当下问题，它也传递一种价值导向。其一，它宣告了孤独症儿童关爱服务从“慈善”走向“权利”。过去，社会对孤独症儿童的帮助更多依赖爱心捐赠和志愿服务，这固然可贵，但具有偶然性和不稳定性。《条例》的出台，意味着政府将关爱孤独症儿童作为一项法定的、持续的、普遍的公共服务责任，任何家庭都不必再因地域、经济条件或运气好坏而获得天差地别的待遇。其二，它推动了社会认知从“不解”到“理解”再到“接纳”的跃升。《条例》将每年4月定为孤独症儿童关爱服务主题宣传月，报纸、电视、网络等媒体开展公益宣传，支持孤独症主题书画展、艺术作品展……这些举措旨在构建一种包容的城市文化，让“星星的孩子”不再被异样的目光所包围。其三，从全国示范层面看，《条例》为全国孤独症儿童关爱服务立法提供了可复制、可推广的“泉州方案”。

法规的生命在于实施。泉州在孤独症关爱服务领域已有扎实的实践基础：成立全国首个孤独症关爱服务联盟，率先设立孤独症关爱基金，成立全省首个孤独症关爱服务促进会，连续4年将0至6岁儿童孤独症筛查纳入为民办实事项目……这些先行先试为《条例》的施行积累了经验。当务之急是做好立法“后半篇文章”，做好《条例》的宣传解读，让职能部门明晰职责、干部群众了解义务，推动法规各项条款落地生根。

为“星星的孩子”立法，彰显了泉州的人文温度与治理高度，也为全国孤独症儿童关爱服务工作注入了新的动力。我们希望《条例》让更多人主动了解孤独症、接纳孤独症儿童，消除歧视与偏见，让“星星的孩子”不再孤单；我们也希望泉州的探索能够像一盏灯，照亮更多地方的前行之路，让法治的光芒温暖每一颗“星星”。