近年来,洛江区坚持以人民为中心的发展思想,深入践行新时代“枫桥经验”,大力推进综治中心规范化建设,持续筑牢基层社会治理“平安基石”。其中,连续两轮获评全省平安区,平安建设成效综合考评连续两年进入优秀县(区)行列。
平台运行实战化
提升源头预防化解力
综合受理、分流交办、信访服务、法律援助……来到洛江区综治中心,敞亮整洁的接待大厅,开放式的受理窗口和功能分区整齐排布。窗口前,工作人员正热情询问来访群众。
综治中心是立足政法职能,推动各部门依法履职、形成合力,开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。洛江区探索提升“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作机制,按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求,推动矛盾纠纷在“最多跑一地”中实质化解。
为提升平台工作质效,洛江构建“一网统管”指挥体系。通过建立“1+3+17+N”工作模式,以区综治中心为中枢,下连法院诉调对接中心、人社劳动维权中心、交警交通事故纠纷调处中心,横向联动物业、医疗等6个行业性调委会和民政、人社、教育等11个行政调解组织,纵向贯通6个镇级综治中心及86个村级调委会,并通过周调度、月会商,确保群众诉求分级分类及时处置。同时,做实“一站解纷”调处服务。集成群众接待、多元调解、信访办理、劳动仲裁、诉讼服务、心理疏导等6项职能,形成集“接—调—访—仲—诉—疏”为一体的全链条闭环化解矛盾纠纷工作模式,引入法官、律师、心理咨询师等专业力量,推动婚姻家庭、物业纠纷等高频纠纷“一站式”化解,2025年来,平台共受理化解矛盾纠纷3321件,化解率达98.11%。
此外,完善“一地统筹”数治应用。推动“两中心、两平台”融合运作、协同共治,区级治安整体防控中心整建制入驻区综治中心,将综治中心智慧平台与警务信息综合应用平台实时进行数据共享,实现远程指挥调度、治安分析研判、源头预防化解一体运行。去年以来,开展矛盾纠纷排查化解和社会治安形势分析研判会商33场次,推动75起个人扬言极端涉及的矛盾纠纷实质化解。
机制建设长效化
提升基层治理凝聚力
近期,洛江成功化解河市镇一起涉及多重法律关系的复杂历史积案,让几近“死结”的纠纷迎来“活解”,获当事人和群众一致好评,充分展现了综治中心平台统筹协调作用。
基层治理是一项长期、持续的工作,关乎民生福祉与社会稳定。洛江积极探索机制建设长效化路径,不断提升基层治理凝聚力,构建共建共治共享的社会治理新格局。通过规范中心运行机制,建立健全综治中心首接首办、分类处置、研判预警、协调调度、督办问责、入驻人员管理等六项运行制度,优化群众办理流程,2025年以来,受理群众诉求3321件。
在此基础上,进一步通过深化网格治理机制和完善基层解纷机制,切实将矛盾纠纷化解在基层。全区86个村(社区)科学合理划分225个单元网格,发挥现有148名专职网格员及893名兼职网格员作用,划清划细责任地图,实行“平急结合,常态长效”治理模式。同时,创新探索“警地联接、警格联动、警民联调”工作模式,挂村干部、驻村(社区)民警、村(社区)干部、网格员、调解员、驻村律师等共同合作,2025年以来,在网格受理各类矛盾纠纷6951件,调处成功6803件,化解率达97.87%。
资源服务聚合化
提升社会治安防控力
夜幕下的洛江霓虹闪烁,一盏盏监控视频、警用爆闪灯闪烁出温暖与安定的光芒,与万家灯火交相辉映,成为群众最暖心的“平安灯”。“我经常带孙子晚上出来散步,看见那街角警灯一闪一闪的,心里觉得特别踏实。”作为一名新洛江人,社区居民李女士深有感触。
平安成为群众看得见、摸得着的幸福感。近年来洛江积极探索社会治安防控新模式,以资源服务聚合化为抓手,整合多方力量、打通服务壁垒,构建起全方位、立体化的治安防控体系。一方面,强化智慧治安管控。提升“厝边守望”工程建设,覆盖村(社区)主干道及背街小巷、偏僻角落,打通“雪亮工程”盲区,并建成95个智能安防小区,积牢“平安家园·智能天网”;发挥视频监控技防作用,实时指挥调度一线网格员等治理力量,及时监控预警治安风险隐患,切实提高社会治安预防能力。另一方面,深化治安巡逻防控。全面梳理243个重点巡防部位、24个定点执勤点位,规划21条巡防路线,设置护学岗,每日设置18个巡组靶向覆盖案件高发、防范薄弱的地点和时段。目前,已建“1分钟自救”最小应急单位212个,规范176支、802人义警联盟队伍建设,确保遇到紧急情况时,能够依法就近、就早、就小高效稳妥处置。
为进一步提升社会治安防控力,洛江实化警地两网稳控。党员政法干警兼任各自责任区村(社区)主任助理,每个村(社区)配齐1名辅警,协同网格员等群防群治力量组成“1+1+N”城乡社区网格警务模式;推行“警官+网格员+楼栋长(村民小组长)+群众粉丝”全天候无死角的四级巡查模式,及时收集掌握群众诉求、消除安全隐患,2025年以来,全区信访总量下降明显,同比下降52.6%,涉赌警情同比降25.3%,涉黄警情同比降43.1%,社会治安形势持续向好。
基层稳,则大局安。洛江将继续深化基层治理创新,扎实推进综治中心规范化建设,为建设更高水平的平安洛江注入源源不断的动力,用实实在在的成效守护万家灯火。
(洛宣)