以“26℃自然好办”服务理念为引领，紧扣“审批提速”与“服务升温”双主线，2025年晋江市自然资源局创新实施6项改革举措，审批服务成效显著：全年办理“多评合一模拟审批”377宗，启用设计方案智慧图审系统，完成方案“线上审”222宗，实现2天内完成方案审查，平均节省工规办理时限2个月；完成工业项目工程规划许可审批222宗，涉及用地面积421万平方米、建筑面积846万平方米；办理工业用地提容增效手续81宗、面积2780亩，零地新增产业空间186万平方米。
今年，该局将持续深化审批制度改革，进一步强化数字赋能、优化流程举措、细化服务供给，持续优化自然资源审批服务，通过流程再造、技术赋能、服务前置，让审批既有速度更有温度，为企业降本增效、为群众便捷办事，为晋江高质量发展注入坚实自然资源保障力量。
□融媒体记者 陈云青 通讯员 林艺峰 张荣荣
跑出项目审批“加速度” 筑牢发展硬支撑
记者了解到，去年以来，晋江市自然资源局以“快审批、优流程、提效能”为目标，通过流程再造、技术赋能与服务前置，系统性压缩审批时限，让项目审批跑出发展“加速度”。
数智赋能，全面推行线上智慧办理。秉持“数据多跑路，群众少跑腿”理念，升级启用自然资源一体化审批平台。创新建立“模拟审批+联合审查”机制，通过精简申报材料、优化联审环节、提升系统智能水平，显著提高审批效能。特别是设计方案智慧图审系统的全面应用，实现了从报件到反馈的全流程线上闭环管理，将此类审查平均办理时限大幅压缩约2个月。同时，开设工程规划许可“预核对”端口，支持建设单位自助核验、辅助填报，推动工业及公建项目审查用时普遍缩短至2—3个工作日，实现“不见面、高效批”。
并联协同，大力推行“多证同发”模式。以“拿地即开工，竣工即登记”为导向，优化工业项目审批流程，允许用地与建设手续并行办理。通过联审联办、快审快批，实现在土地交付当天同步核发多个证件，已从“四证同发”迭代升级至“七证同发”，极大降低了企业的时间与制度性成本。深化“多评合一”平台应用，对设计方案实行多部门定时定向联合审查，意见统一汇总反馈，使流程更顺畅、操作更便捷。针对教育、医疗等民生项目开辟“绿色通道”，优先办理、并联审批。简化工业用地改扩建审批程序，采取“串联改并联”“同步编制论证”等方式，审批时间从75天压减至27天。全面推进“多测合一”，实现用地、规划、不动产登记等环节测绘成果共享互认，避免重复测绘。同步深化“验登合一”改革，提升项目验收和登记效率。
前瞻服务，全面实施“提前介入”机制。变“坐等审批”为“主动靠前”，在项目正式报批前，通过召开“预审协调会”，组织内部相关科室开展联合预审，一次性集中指出项目审批存在的问题与修改方向，有效避免了建设单位反复修改，使项目报批一次性通过率显著提升，企业修改成本大幅降低。推行设计方案模拟审批，强化前期技术指导与服务保障，充分利用土地报批、规划条件调整等时间窗口，提前介入进行技术辅导，为项目尽早实现“多证同发”“桩基先行”及后续顺利开工奠定坚实技术基础，从源头缩短建设项目周期。
提升企业群众“获得感” 彰显服务暖温度
以“群众满意、企业认可”为出发点，晋江市自然资源局通过流程简化、政策惠企、全流程陪伴等举措，持续提升服务精细度，让审批服务既有速度更有温度。
流程再造，持续推动审批服务简化。深入推进“减材料、减环节、减时限”。对工业、公建项目设计方案进行实质性“瘦身”，将原需提交的百余张图纸精简为仅需核心的总平面图、效果图、主要立面图等十余张图纸，从根本上提升了审查效率。研究出台并动态更新建设工程规划许可豁免清单，明确涵盖公共设施、市政基础设施及工业企业特定建（构）筑物等类型的豁免情形。大力推行“告知承诺制”，对建设工程验线、部分规划许可变更等事项，在申请人作出书面承诺后即予办理，后续加强核查与监管。优化批前公示，对不涉及重大利害关系调整的情形免于重复公示，合理压缩公示时间。
政策供给，着力降低企业制度成本。以“惠企暖心，轻装上阵”为目标，及时修订发布《国土空间规划管理技术规定》。适度提高工业项目容积率下限，上调特殊工业项目建筑密度上限，优化相邻工业地块空间退让要求，合理降低停车设施配建标准，允许符合条件的工业项目分期办理规划核实及进行局部调整备案。适度放宽建筑退让标准，有效提高土地空间利用率；优化停车配建指标，切实减轻企业初期投资压力，以精准的政策优化助力企业降本增效。
暖心陪伴，系统升级全流程服务体系。将项目选址、用地、工程规划等多类业务整合入驻窗口，实现“一窗通办”。建立“项目服务员”制度，践行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，企业提交一套材料即可办理关联多项业务。对省、市重点项目及关键民生工程，主动提供上门服务，开展规划、用地等专业指导与政策咨询，并建立“一对一”服务微信群，实现全环节动态跟踪。常态化开展“局长走流程”活动，由局主要领导带队深入项目一线协调解决难点堵点。组建“强企先锋”服务队，定期赴镇街开展政策宣讲与业务辅导活动，将服务延伸至最前端。
今年，晋江市自然资源局将继续深化“26℃自然好办”服务理念，在巩固现有改革成果基础上，进一步探索审批服务创新，强化数字赋能，细化服务举措，努力打造流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强的工程规划审批营商环境，为城市高质量发展贡献更坚实的自然资源规划保障力量。
（注：26℃被认为是人体感觉最舒适的环境温度，“26℃自然好办”指提供有温度、高效率、体验便捷的自然资源审批服务。）