春风拂过南安市丰州镇浦头公园,曾经污水堆积、黑臭难闻的沟渠,如今已是另一番模样:渠中清水浅浅,两岸绿树倒影清晰,宫粉紫荆缀满枝头,粉白的花影与水波交叠,漫步步道的村民笑着说:“以前捂着鼻子绕道走,现在天天来散步,花开了更美!”这座公园的蝶变,正是南安生态环境持续向好的生动缩影。
环境空气质量综合指数2.18,优良天数比例98.1%;8个主要流域国、省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例100%,县级饮用水源地水质达标率100%;8条国家试点农村黑臭水体全部消除黑臭……2025年,南安交出了一份厚实的绿色答卷,让绿水青山成为百姓触手可及的“幸福不动产”。
守护“南安蓝”常在
“以前周边工厂扬尘大,院子里晾的衣服半天就落一层灰。现在原料堆场都进了仓库,洒水车来回跑,户外空气相当棒。”官桥镇周厝村村民王老伯笑着说。2025年,南安PM2.5平均浓度仅14.8微克/立方米、PM10为28微克/立方米,两项颗粒物指标均完成年度考核,老百姓的蓝天幸福感实实在在。
这份“清新”如何得来?南安主动构建颗粒物污染“发现—推送—处置—评估—销号”闭环机制,多部门开展联合执法43次、专项治理505项次,发出责令整改通知书170份,督促在建工地全面落实“六个百分百”抑尘措施。而针对建陶行业这个“老大难”,南安修订绩效分级方案,推动4家企业完成原料堆场进仓入库、6家企业试点绿色运输,并超额完成17台锅炉整治任务。南安红狮水泥完成有组织和无组织排放全环节改造,成为区域深度减排“标杆”。
尤为值得一提的是,治理成效转化为绿色发展的新动能。南安协助2家企业争取中央大气污染防治资金,建成洪濑镇大洋村低碳社区和福建群峰机械低碳企业试点,打造可复制推广的绿色转型样板。同时,组织28家重点排放单位完成温室气体报告上报,提前完成碳配额履约清缴。
留住“幸福河”长清
“你看,现在埕边溪的水多清,都能看见水底的石头了!”水头镇埕边村村民老高蹲在埕边溪边,伸手拨开水面漂浮的落叶。而在一年前,这条内沟河还是周围住户掩鼻绕道的“黑臭河”,经过系统治理,如今水清岸绿、鱼虾重现。
“治水不能只靠一阵风,我们要的是长治久清。”南安市生态环境局相关负责人道出深层逻辑,为此,2025年该市全年投入9.4亿元精准推进流域治理项目,建立水质预警响应机制,累计下发预警函19份,运用“分析研判—督促整改—成效核查”闭环模式,让东溪、西溪水质巩固提升;在近岸海域,推行“机械化打捞+网格化巡查”,清理海漂垃圾302吨,完成15条入海沟渠“除黑”、24条“消劣”任务;针对畜禽养殖污染这一顽疾,创新建立乡镇河流交界断面责任倒查机制,压实“科级领导—驻村队长—村主干—网格员”四级责任链,检查养殖场191家次,立案查处5家。
长效管护机制同步跟上。南安建立“周调度、旬抽查、月通报”黑臭水体巡查清退制度,防止“返黑返臭”,加速推进县级备用水源地建设,构建“监测—整改—应急”三位一体防护体系。2025年,该市下发提醒函12份,全年巡查水源地102座次,整改环境问题4个,南安水环境质量逐步实现从“达标”向“优质”的跨越。
推动“绿发展”提质
“排污许可证更新时,技术规范怎么适用?在线监测设备装哪种才合规?我们正发愁,没想到生态环境局的专家团直接上门了!”福建明佳机械科技股份有限公司负责人感慨道。针对这类个性化难题,南安推行“企业点题—部门解题”机制,让企业足不出厂拿到定制化方案。
这背后是南安“放管服”改革的持续深化。在审批端,推出“批复即告知、办结即指引”服务模式,将环评批复短信升级为“合规指南”,打通从审批到投产的信息壁垒。2025年,成立重点项目环评服务专班,全年高效审批环评161件、核发排污许可证1448本,办结率100%。在服务端,制定分片挂钩服务重点工业企业执行方案,推出“生态助企轻骑兵大篷车”双轨服务,全年开展进园入企40人次、联合宣贯政策81批次。在监管端,构建跨部门协同机制,每季度扫描排污许可证系统,精准预警逾期企业,形成“审批预警—属地核实—执法督促—注销闭环”,及时清退无效许可证。在执法端,全年行政检查1210起,较上年减少1090起,切实为企业“减负”。
“生态环境工作,既要守好底线,也要服务好发展。我们多做一点,企业和百姓的获得感就多一点。”南安市生态环境局相关负责人表示,在“十五五”开局之年,南安将继续推动污染防治与绿色转型同频共振,让绿水青山真正成为南安高质量发展的最美底色。
(黄志鑫 黄钊伟 郑海腾)