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2026年04月15日

新能源出口退税“退坡”

中企储能“出海”势头不减

工业机器人自动化手臂在流水线上生产光伏板 (CFP 供图)

全球能源加快绿色转型。储能,正迎来巨大的市场机遇。近期,多家中国储能企业披露海外项目订单,区域覆盖欧洲、拉美、中东等地。据中关村储能产业技术联盟统计,2025年,中国储能企业新增海外订单规模达366GWh(吉瓦时),同比增长144%。

订单大涨的同时,新的政策走向也引起储能行业关注:自2026年4月1日起至2026年12月31日,我国将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;明年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。

一边是旺盛的市场需求,另一边是行业补贴“退坡”,中国储能企业如何适应新环境,继续做大“储能出海”这块蛋糕?

中国储能企业

海外订单大增

3月,荷兰阿姆斯特丹,2026荷兰太阳能光伏展览会顺利举办。“展会期间,我们和欧洲两大核心合作伙伴签署了储能系统供货协议,合计规模达600兆瓦时。同时,隆基储能解决方案在德国市场实现首单落地,这意味着公司在欧洲重点市场有了实质性突破。”隆基绿能副总裁佘海峰说。

今年以来,包括隆基绿能在内的多家中国能源企业,陆续披露多个储能海外合作大单。3月,海辰储能和西班牙政府签署意向书,计划投资约4亿欧元,建设一座大型电池与储能系统制造工厂;2月,阳光电源宣布将在欧洲投资建设首座制造工厂,总投资约2.3亿欧元,规划年产20GW光伏逆变器及12.5GWh储能系统;年初,中创新航和葡萄牙政府签约投资合同,在当地规划建设锂电池工厂。

再往前看,我国储能出海在去年就迎来爆发。中关村储能产业技术联盟提供的数据显示,2025年,我国储能企业新增海外订单规模达366GWh,同比增长144%,订单在下半年呈现集中爆发态势。从订单分布区域看,澳大利亚、美国、沙特、智利居订单规模前四位,其中,澳大利亚订单规模遥遥领先。从订单增速看,中东、南美、东南亚等新兴市场潜力加速释放,成为拉动订单增长的“新引擎”。从出海主体看,参与出海的我国储能企业超70家,实现产业链全方位出海,其中电池企业仍是出海主力。从应用场景看,数据中心、矿山微网、港口、海岛等特殊场景需求加速涌现。从合作模式看,长期服务协议成为标配,联合出海模式明显增多。

“观察总体规模,2025年是中国储能出海真正的‘爆发年’。”中关村储能产业技术联盟理事长、中国科学院工程热物理研究所所长陈海生说。

企业从“拼价格”转向“拼品质”

立足2026年,不少中国储能企业已有了继续深耕海外市场的计划。有的打算在海外建厂,提升在地生产力;有的准备提供技术,与当地制造商合作共赢。

与此同时,一个新变化也引起了业内普遍关注。自2026年4月1日起至2026年12月31日,我国将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。这一变化,被业内人士形象称作“断奶”。

“过去,一些中国企业‘出海’靠价格战叠加退税补贴,较快在国际市场站稳了脚跟。而现在退税政策调整,就是为了更好地推动中国储能产业高质量发展,以渐进式的‘断奶’,倒逼企业转向钻研品牌、技术、服务的发展格局。”中国电力企业联合会副秘书长刘永东说。

退税政策调整,的确会在短时间内对行业造成一定波动。远景高级副总裁田庆军认为,短期看,退税率的下调和取消,将阶段性推高企业成本,进而传导至客户端。考虑到4月1日退税新政开始落地,今年海外市场出现一波提前备货和项目抢装热,储能供应链或将持续偏紧。目前,远景的在手订单排产也处于持续饱满状态,所有基地都在高负荷运行,持续向相关市场出货。

“长期看,退税政策取消,其实有利于推动行业从价格竞争转向技术和服务并重的价值竞争。中国的新能源企业融入海外市场当地供应链,将成为必然选择,相关布局需尽早推进。”田庆军说。

不少企业已经开始行动。佘海峰向记者透露,公司依托光伏业务覆盖全球120多个国家和地区的渠道基础,启动新的规划。计划到2028年年底,在全球主要光储一体化市场建成30个全能型本地服务中心,加速构建光储协同的服务网络,提升海外本地化服务能力。

在刘永东看来,出口退税“退坡”可能会带来一波行业“洗牌”。对于低毛利率企业来说,出口退税率降低、后续取消,可能进一步压缩利润。而海外报价若被动上调,部分企业或由于无法疏导成本,退出海外市场。

危中有机。出口退税“退坡”,也将推动构建新的出海模式。多家受访企业负责人表示,出口退税“退坡”有利于避免行业内卷,从“拼价格”走向“拼品质”。“一方面,新的技术或将成为企业竞争焦点,长时储能、高能效、高安全将成为下一步储能产品的发展方向;另一方面,市场结构会进一步分化,欧美、中东、东南亚等不同市场的政策环境、法规要求、市场需求等差异,将推动国内头部企业、中部企业采取不同的竞争策略。一些竞争力偏弱的企业,也可能转向细分储能赛道,如户储、工商业、回收循环利用等。”刘永东说。

向内看,伴随新能源产业发展,我国正着力做大储能行业,这为储能企业提供了良好的生长土壤。在新型储能领域,国家能源局方面表示,将健全完善新型储能政策管理体系,持续深化技术产业创新,大力推动新型储能高质量发展,有力支撑新型能源体系和新型电力系统建设。(人民日报)

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