截至目前，美以伊冲突爆发已过60天，而自4月8日临时停火协议达成以来，各方的博弈从未停止。与此同时，美国总统特朗普也面临《战争权力法》规定的60天军事行动期限，国会正就授权问题向其施压。

当地时间28日，美伊仍就霍尔木兹海峡问题各执一词，双方的谈判方案仍未敲定，美伊在关键议题——核问题上也存在较大分歧，美伊陷入“不战不谈”的对峙僵局。 □央视 新华

就霍尔木兹海峡问题

美伊再“交锋”

美国《华尔街日报》28日援引美国官员的话报道说，美国总统特朗普已指示其助手，准备对伊朗实施长期封锁。

报道说，在近期举行的会议中，特朗普选择通过阻止船只进出伊朗港口的方式，继续打压伊朗的经济和石油出口。特朗普认为其他选项——继续轰炸或从对伊朗战事中脱身——都比维持封锁“风险更大”。

报道说，一名美国高级官员表示，封锁正在摧毁伊朗的经济，推动德黑兰方面对华盛顿的新一轮接触。报道还称，随着封锁生效，伊朗可能会试图迫使美国在升级冲突或让步妥协之间作出选择。

据伊朗伊斯兰共和国通讯社29日报道，伊朗驻埃及开罗利益代表处负责人穆杰塔巴·菲尔多西普尔表示，美国试图以海上封锁迫使伊朗接受其单方面要求是徒劳的，伊朗可以利用与周边国家的陆地边界绕过封锁。伊朗有权掌控霍尔木兹海峡的安全。他说，美国继续对伊朗实施海上封锁不符合美国政治和经济利益，并重申霍尔木兹海峡仅对与以色列和美国有关的船只关闭。

伊朗伊斯兰革命卫队海军副司令28日表示，伊朗已实现对霍尔木兹海峡的绝对控制，并要求过往船只缴纳通行费。他强调，霍尔木兹海峡的领土主权不容侵犯。他说，“如果没有最高领袖的命令和人民的意志，伊朗绝不允许哪怕一升石油流出海峡。”

伊朗提交新谈判方案

军方仍在战备状态

据知情人士28日披露，由于美国总统特朗普不满意伊朗提出的新谈判方案，伊朗可能会在接下来几天内向斡旋方巴基斯坦提交一份调整版方案。

知情人士称，伊朗外交部长阿拉格齐28日结束对俄罗斯的访问后将返回德黑兰，预计他将向伊朗领导层汇报情况并进行磋商。巴基斯坦预计几天内收到伊朗提出的调整版方案，但情况随时可能发生变化，最终结果很大程度上取决于伊方会否提出一份美方更易接受的方案。

伊朗陆军发言人穆罕默德·阿克拉米尼亚28日表示，军方认为目前局势仍处于战争状态，地面部队已在全国各地部署，严阵以待，应对威胁。他表示，伊方已完成目标清单与作战装备的全面更新，所有部队已作好充分准备，以应对敌方可能的军事袭击。

伊朗新闻电视台29日援引一名高级安全官员的话说，伊朗将很快以“前所未有的军事行动”回应美国“持续不断的海盗行为”。

法定“大限”将近

特朗普面临国会施压

根据美国《战争权力法》，总统未经国会授权对外派兵，行动期限不得超过60天。从3月2日特朗普正式通知国会有关伊朗的军事行动算起，他必须在5月1日前寻求国会批准，才能继续在伊朗开展军事行动。

面对即将到来的法律“大限”，白宫表示正与国会“积极磋商”，同时指责国会议员试图“僭越三军统帅的权力”。特朗普本人则避免使用“战争”一词，暗示无需得到国会授权。

美联邦参议员苏珊·柯林斯28日表示，一旦达到60天期限，总统必须获得国会批准，否则国会有权阻止军事行动。参议员迈克·朗兹则表示，如果总统申请将授权期限再延长30天，他“不会感到意外”，因为在特定情况下，总统可依法延长期限以确保安全撤军。朗兹称，在延长期内，参议员将继续向政府施压。

美伊缘何陷入

“不战不谈”僵局

专家认为，缘于三方面原因，美伊陷入“不战不谈”的僵持局面，且这种僵局在一定时间内或将持续。

首先，政治互信全无。伊朗德黑兰大学教授哈桑·艾哈迈迪安说，伊朗已对美国放弃幻想，不会轻易接受美方谈判条件。

其次，谈判立场对立。目前，美伊双方在核项目和霍尔木兹海峡两大核心问题上的分歧仍然“无法调和”。同时，双方的谈判目的几乎已是“明牌”。分析认为，在战场难占上风的情况下，美方企图借谈判“以压促变”、获得在战场上未能得到的东西；而伊朗同样将谈判视为“战争外延”，不会轻易妥协。

第三，双方国内承压。特朗普政府深陷两难：既不愿在谈判中妥协，也不愿再度与伊朗开战，加之中期选举临近，其政策空间进一步受限。而在伊朗方面，新一届领导层希望通过对美强硬立场稳固国内形势，同时因面临战事消耗损失和美国封锁造成的经济压力，伊朗也难以长期持续作战。

分析认为，“不战不谈”僵局的背后，是双方都在试图用时间换取战略空间。美方企图通过海上封锁“拖垮”伊朗经济，甚至引发伊朗国内变局；伊方则希望借油价波动下的经济压力和美国中期选举的政治压力，“压垮”特朗普政府。

如果没有重大突发变局，这种对峙僵局或将延续。澳大利亚学者认为，这种僵局或成为一种“冻结冲突”的状态，即战事根源未解决、低烈度冲突随时可能爆发，但不会达到“全面战争”的程度。