泉州文旅持续升温，鲤城区文旅业态密集、老旧场所改造项目多、住宿行业审批情况复杂，市公安局鲤城分局出入境管理大队紧扣文旅发展战略，以“引导员、服务员、护航员”“三员转型”为抓手，推动警务服务由“被动审批”向“主动赋能”跃升，构建起全周期、全链条、全场景的“护旅警务”新体系，持续优化营商环境，为鲤城打造高品质文旅城区注入强劲“平安动能”。

今年年初，鲤城区涂门街一处4000多平方米闲置商城经招商引资将改造升级为精品酒店。就在项目装修收尾、筹备开业的关键节点，酒店办理特种行业许可遇到棘手难题，因项目历史遗留原因，仅有零星商铺产权材料，大量不动产权证尚未办结，按照以往常规审批流程，开业计划势必被迫延后，企业前期投入和运营节奏都将受到较大影响。了解到企业实际困难后，民警主动靠前，和时间赛跑、为企业解忧，联合市不动产登记中心开辟并联预审通道，在企业提交承诺书、不动产登记受理回执单等材料后，先行办结特种行业许可并当场出证，帮助企业抢出了宝贵的施工黄金期，实现“审批不卡壳、开业不延期”。

这类靠前解难、精准纾困的服务举措，已成为鲤城公安服务文旅的常态做法。该大队主动跳出传统“坐等审批”模式，不做“守门员”，全力转型为企业发展的“引导员”“服务员”“护航员”。通过服务关口前移、跨部门协同发力，精准破解文旅住宿行业审批难点，以务实举措优化营商环境，实现从“管理端”向“服务端”的职能跃迁。同时，打通不动产登记、市场监管等部门壁垒，打造酒店业特种行业许可“快易办”示范品牌，推动审批流程从“串联”走向“并联”。自去年警务服务前置创新以来，已累计打造酒店业特种行业许可“快易办”案例12个，推动37家文旅住宿企业审批流程提速50%以上，为文旅企业发展营造高效、透明、可预期的政务服务环境。

此外，该大队还运用大数据比对建立预警台账，精准识别企业在“产权不清”“证物不符”等方面痛点，针对辖区新设酒店，提前介入、主动走访，联合市场监管部门开展信息共享与联合踏勘，为企业提供“一企一策”定制化指导，确保项目落地“零延误、零障碍”。从审批到开业、从安防到运营，建立全流程跟踪机制，警务服务嵌入文旅产业全生命周期。“日前，我们通过信息共享获悉某酒店登记注册后，主动走访业主鲤城文旅投资集团，现场解读政策，将公安政务服务全面融入文旅发展全过程。”该大队负责人表示。今年以来，鲤城公安已多次开展实地联合踏勘和上门定制化服务，通过容缺办理、即审即批高效模式，实现相关许可业务当场出证全覆盖，切实为文旅企业经营发展减负提速。

□融媒体记者 叶虹羽 通讯员 任江瑜