□本期主持人：于理

主持人：伪造合格证、电池以旧代新，公司的销售人员明知这样的四轮代步车无法上牌照，却用“低速车牌照”编造谎言，打消客户顾虑、促成交易。日前，央视《财经调查》曝光了“手搓汽车”乱象。互联网上的一些商家公然宣称生产的“汽车”无需上牌、不用驾照、买来就能直接上路，并且价格非常便宜。但热销的所谓“汽车”，根本没有正规生产资质。“手搓汽车”隐患大，何以上街跑？该如何整治？

本期嘉宾：郭元鹏、贾思孙、徐建辉

脱离监管的产物

□郭元鹏（编辑）

被网友戏称为“手搓汽车”的电动四轮车，压根就没有正规生产资质，说白了就是“三无”产品。

这些车到底是怎么造出来的？记者卧底调查发现，商家玩起了“拆分组装”的把戏：车壳、电机、电池来自不同的小厂，甚至有些电池还是从旧车上拆下来翻新的。这些翻新电池不仅续航虚标，还特别容易起火爆炸。最离谱的是，有的厂家连合格证都敢伪造，或者干脆不标厂名，让你想追责都找不到人。

销售环节更是“话术”满天飞，“放心吧，不用驾照，也不用上牌。”有买家反复确认，销售就搬出“低速车牌照”这种根本不存在的概念来糊弄人。他们瞄准的主要是老年人，对交规不熟，图个方便，又容易被低价忽悠。而村镇地区交通执法相对宽松，正好给他们钻了空子。

这条灰色产业链能跑通，背后是多方的“默契配合”。车壳厂、电机厂、电池厂，不少零配件供应商心知肚明自己的货会被拿去拼装违规车辆，但只要给钱，照样供货；在一些地方，小作坊明目张胆地组装，没人管；展会上有人偷偷销售零配件，没人查……可以说，“手搓汽车”本质上是一种系统性脱离监管的产物。

加强普法很关键

□贾思孙（律师）

“手搓汽车”之所以能从生产窝点一直开到乡镇公路上，往深处想，也是法律法规与公众认知之间出现了严重的断裂。

回头看买下这些车的消费者，会发现一幅相当集中的画像：他们多为老年人，大量分布在城乡接合部、农村地区以及县城的边缘地带，日常出行高度依赖电动三（四）轮车，并没有意识到“手搓汽车”的违法风险。商家每一句虚假承诺，都踩中了使用者法律常识的盲区。

正因如此，哪怕执法部门在路上反复查扣，效果依然难以持久。面对执法人员，有的老年人甚至流露出真实的困惑：“我就买了辆代步车，又不是开汽车，怎么还要罚？”农村地区路网密集、警力有限，客观上天然存在执法覆盖不足的问题，单靠末端路检，很难堵住所有“漏网之鱼”。如果使用者没有基本法律认知，即便路上拦下了车，也难以拦下不断冒出来的购买意愿。

因此，治理“手搓汽车”，不仅要靠管住生产和销售端，更关键的是把普法的功课做实做透，让“不买、不开、不坐”从口号变成群众的自觉。普法要做的，不是生硬地宣读法条，而是把法律后果转换成老百姓听得懂、记得住的话。要结合真实事故案例，把非法拼装车自燃伤人、制动失灵翻进沟渠的惨剧讲清楚；把发生事故全责、保险分文不赔、治疗费用自己扛、情节严重还要被追刑责这样的法律账和经济账一笔一笔算明白。

编织管理高压网

□徐建辉（公务员）

循着“手搓汽车”这条黑色链条逆向回溯，问题的症结在生产线上。我们不禁要追问：一辆既无生产资质，又未经安全碰撞测试的车辆，究竟是如何躲过重重监管、一路绿灯流入市场的？在我们可见的末端执法圈外，一条更隐蔽、更长期的灰色生产链正在持续运转，这里才是交通安全的真正溃堤之穴。

要根治安全隐患，就必须跳出“末端思维”的执法桎梏。企业违法生产，监管部门不能总靠交警在路面上“大海捞针”来兜底，而应该从最初的源头发力，严堵生产与销售根本关口。

当务之急是对生产资质与产品认证，实行最严格的全链条闭环管理。监管部门应当联合发力，坚决斩断灰色产业链，严禁无“3C”认证、无工信部机动车准入的生产商私搭乱建；对于通过网络直播向老年群体大肆兜售不合规低速四轮车的行为，一方面要联合平台对违规的营销话术进行封堵，更重要的是执法要跑在风险前面，将围剿触角延伸到拼装“手搓汽车”的每一颗螺丝钉上。

事实上，交通安全监管部门近年来已在积极推动改革，通过向商家索票索证，回溯车辆生产渠道，从上游配合打击了多起非法拼装案。这足以说明，源头与末端执法绝不能孤立并行，而必须编织成严丝合缝的管理高压网，坚决卡住车壳生产、零件采购的每一个环节。对于那些试图利用规则打擦边球的自媒体营销号，也要像治理食品安全一样保持露头就打的决心，用法规的硬拳头，堵上每一个看似不显眼却通向灾难的缺口。