残疾人事业是镌刻着民生温度的“春天的事业”,是共同富裕道路上不容缺席的重要篇章。
从出台全国首部针对孤独症儿童地方法规,到推动“15号市场”残疾人求职平台落地生根;从全链条护航残疾人出行破解出行难题,到全省率先运用脑机接口技术帮助“星星的孩子”康复……2025年以来,泉州市深入贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,加快完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,推动残疾人事业全面发展,泉州以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,交出了一份有力度、有温度、有质感的民生答卷,让全市15.3万残疾人的获得感、幸福感、安全感持续攀升,在山海之城奏响了助残惠残的时代强音。□融媒体记者范金林 通讯员 尤怀恩/文 市残联/供图
社会保障更加坚实
让每一份期待都有回应
习近平总书记指出:“残疾人是推进中国式现代化的重要力量,也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。”
“我和老伴都有残疾,以前日子过得紧巴巴,现在不仅有生活补贴,还有居家养护服务,党和政府的关怀实实在在。”晋江市东石镇梅塘村村民蔡阿伯患有肢体二级残疾,他握着残联工作人员的手连连道谢。这份温暖,正是泉州精准兜底保障的生动缩影。
从居家养护到机构托养,从物质保障到精神关怀,泉州聚焦残疾人“急难愁盼”,构建起“筛查、康复、教育、就业、托养、家庭支持”全链条关爱体系,用精准滴灌筑牢民生底线。市四套班子领导带头挂钩63名困难残疾人,以示范带动、层层联动帮扶,织密扎牢困难残疾人兜底保障网。为防范残疾人返贫致贫,泉州市残联会同农业农村部门建立动态预警监测机制,实现新增残疾人返贫致贫“零发生”;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放,全年发放资金1.86亿元,惠及12.61万人次;10万元临时救助资金,为36名遭遇重大疾病、变故的残疾人送去“及时雨”。
在社会保险领域,泉州进一步拓展保障范围,为“一户多残”家庭残疾人提供城乡居民基本医疗保险个人缴费全额补助,全年资助12.4万人次参保;投入457.86万元,为15.3万名持证残疾人统一购买意外伤害保险,实现参保率100%,全方位化解残疾人家庭意外风险。
“住进托养中心后,不仅有人照料起居,还能参加手工劳作,每个月还有收入,日子过得踏实又有盼头。”在市残疾人托养中心,学员小苏的家长林女士的一席话,道出了众多选择托养服务家庭的共同心声。该中心创新探索“托养照护+辅助性就业”融合服务模式,开设“工疗”“农疗”“文体疗法”等特色课程,搭建“托养中心+孵化机构+企业”联动平台,真正实现“托养有保障、就业有门路、生活有尊严”。
为让更多残疾人就近就便享受到优质服务,泉州持续优化残疾人托养服务体系,不断扩大供给、提升品质。2025年全市投入1021.1万元,为8147名困难残疾人提供专业化、个性化的居家及机构托养补助;建成21家爱心助残驿站,把康复指导、就业支持、日间托养、临时照料等服务送到群众“家门口”,构建起“城区有中心、镇街有驿站、身边有服务”的托养服务网络,让残疾人的生活更安心、更舒心、更有盼头。
康复服务愈加精准
为每一个生命点亮希望
康复,是残疾人融入社会的“第一道门槛”,更是点亮他们生命希望的关键。
“孩子确诊孤独症后,我们全家陷入绝望。是泉州的康复政策救了我们,不仅有康复救助,还有喘息日服务让我们能喘口气,现在孩子能简单交流、参与集体活动,我们对未来有了希望。”孤独症儿童小宇的母亲刘女士提起孩子的变化,眼眶湿润却满是欣慰。
作为全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区,泉州走出了一条独具特色的孤独症关爱之路——全国首部孤独症儿童地方性法规《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,市残联联合26个部门制定全生命周期关爱服务先行先试工作方案,构建起“筛查、康复、教育、就业、托养、家庭支持”的全链条关爱体系。泉州连续4年将儿童孤独症筛查纳入为民办实事项目,40多万名0—6岁儿童受益;全省首个孤独症关爱服务促进会挂牌成立,“孤独症家庭喘息日”等品牌服务温暖上线,全市开展家庭支持、社会融合活动超千次,为孤独症家庭卸下重担。
不止于孤独症关爱,泉州的精准康复服务更覆盖所有残疾人群体。2025年,全市残疾人基本康复服务46563人、辅具适配服务6896人,基本康复服务率、辅具适配率均达99%,实现“应康尽康、应配尽配”。近4000万元残疾儿童康复救助金,为近3000名残疾儿童撑起成长蓝天;“精康融合”行动深入推进,500多万元资金帮扶4500余名精神残疾人实现社区康复;脊髓损伤者生活重建训练营、自助互助康复基地,帮助30名重度肢体残疾人重建生活信心,让康复之路不再孤单。
“曾经他们都是被帮助的,现在会教他们如何帮助他人。”48岁的林先生是泉州市脊髓损伤者生活重建训练营的同侪教练,也是一名退伍军人,2020年因意外车祸高位截瘫,曾一度陷入绝望。在家人的支持下,他主动报名参加生活重建训练营,经过多期专业培训后他成为同侪教练,还与残友们组建“泉州轮跑团”,致力于引导伤友实现“从重塑自己到帮助他人”的角色转变。泉州已举办脊髓损伤者生活重建训练营9期,100多名学员通过专业康复指导、技能训练以及心理辅导,逐步恢复自理能力,重拾自信。
为提升康复服务质量,泉州从严开展残疾儿童康复机构评审,扶持民办康复机构规范化发展,开展康复专业技术培训。推进信息化监管体系建设,泉州推广运用“智慧残联”系统开展儿童康复救助线上办理申请,在惠安县开展全省信息化监管试点工作,让康复服务更精准、更高效,用专业力量为残疾人康复保驾护航。
就业帮扶持续发力
让每一个梦想都能绽放
就业,是残疾人实现人生价值、融入社会的核心路径。如何一站式解决残疾人就业难题?泉州市“15号市场”给出了解方。泉州在全省首创“15号市场”残疾人求职平台,以“固定时间+固定场所”模式在全市四大片区布局,构建“线上广电终端+泉就业专区+线下网点”全链条服务体系。
“作为一名肢体残疾的家庭主妇,我曾因求职屡屡碰壁而自卑。通过‘15号市场’,我顺利入职了一家服装厂,终于实现了自己的就业梦想。”家住鲤城的陈女士患有肢体四级残疾,因身体原因无法长时间站立,此前找工作常常碰壁,谈起自己顺利就业的经历,她难掩激动之情。在泉州,越来越多残疾人像陈女士一样,通过技能培训、平台帮扶实现就业:有的成为电商主播,直播销售农特产品;有的掌握簪花技艺,成为文旅新业态从业者;有的进入辅助性就业车间,靠双手赚取收入。就业增收,让残疾人的人生更有底气、更有光彩。
就业不止于线下平台。为进一步打破时空限制,放大“15号市场”服务效能,泉州市残联联合福建广电网络集团泉州分公司打造线上电视终端招聘专区。残疾人朋友无需出门,通过家中电视即可便捷浏览岗位信息、在线求职对接,真正实现“居家求职零门槛、岗位对接零距离”,推动“15号市场”向“永不落幕、全年无休的残疾人专场招聘市场”升级。
就业扶持出实招。2025年泉州市出台促进残疾人就业三年(2025—2027年)行动方案责任清单,全市累计投入960多万元帮助1800多名残疾人就业创业,举办电商直播、人工智能、文旅簪花、盲人按摩等技能培训32期,培训1837人,努力让残疾人掌握一技之长。越来越多的残疾人在就业路上实现自我价值,收获人生光彩。晋江市创新组建“晋爱同行·企业助残联盟”,首创“政企社”协同助残就业机制,为残疾人就业搭建桥梁。
泉州市坚持“教育赋能+培训提技+就业托底”协同发力,破解残疾人就业难题,搭建多元化就业平台,让残疾人凭借双手创造价值、增收致富,在追梦路上阔步前行。连续17年实施扶残助学项目,2025年投入544.05万元,资助3003名残疾学生及残疾人家庭子女就学;128名中高考残疾考生获得合理便利,25名新考录残疾大学生收到慰问与关怀,100%的适龄残疾儿童少年实现义务教育入学安置,用教育为残疾人成长成才筑牢根基。
融合环境不断优化
让每一份尊严都被守护
一座城市的文明高度,体现在对特殊群体的包容与关爱。泉州全力打造无障碍、有温度、高包容的社会环境,让残疾人平等参与社会生活、共享发展成果。
“以前家里没有无障碍设施,出门都要家人搀扶,出行极不方便。改造后,家里装了扶手、坡道,我能自由活动,还能自己开车出门,生活彻底变了样。”家住丰泽的肢体残疾人郑伟强,正是泉州无障碍改造的受益者。
从家庭到城市,从硬件到服务,泉州以细节之暖,让无障碍成为城市文明的鲜明标识。
无障碍环境更“有爱”。2025年,泉州巩固家庭无障碍改造“整镇推进、一户一案”成效,完成1067户家庭改造;对全市医疗机构开展“体检式”排查,推动就医环境无障碍升级;启用泉州市无障碍呼救功能,新增395个停车场落实残疾人专用车辆免费停车政策;创新设立C5驾驶证考试场,出台专项补贴政策,彻底破解残疾人驾考“异地跑、负担重”的难题;依托政协提案建言献策、助推落地见效,我市把公共无障碍设施改造作为民生实事重点推进,推动城市适老化、无障碍品质提升……从居家到公共空间,从出行到就医,全方位打通残疾人“出行壁垒”。
基层服务与组织建设同步夯实。市残联在“选育管用留”上下功夫,从队伍建设全流程发力,持续打造政治过硬、能力突出、服务高效的残疾人联络员队伍,让“春天的事业”在基层落地生根、开花结果。坚持以“规范提质、赋能增效”为主线,持续加强市肢残人协会、盲人协会、聋人协会、精神残疾人及亲友协会、智力残疾人及亲友协会等专门协会规范化建设,通过健全管理制度、强化保障支撑、聚焦精准服务,推动全市各类专门协会切实发挥主体作用,让残疾人群体的获得感、幸福感、安全感更加充实可感。
文体融合,让残疾人共享精神盛宴。残疾人艺术汇演、健身周、特奥运动会等活动轮番上演,残疾人文体参与率达60.12%,高于全省平均水平。赛场之上,泉州残疾人运动员奋勇拼搏:首届全省中小学残疾人田径运动会上,泉州代表队以15金12银的耀眼成绩取得奖牌、金牌“双第一”佳绩;全国第十二届残运会暨第九届特奥会上,31名泉州市运动员代表福建省斩获8金5银7铜佳绩,25岁听障健儿林芷琴勇夺“三金”,47岁肢体残疾老将杨丽婉包揽“双料冠军”,生动诠释了“敢拼会赢”的泉州人文特质。文艺舞台上,泉州残疾人绽放光彩:在第十一届全国残疾人艺术汇演中,泉州市7个文艺节目入围福建省报送的16个预选节目,其中,我市视障学生黄梓桐钢琴独奏《黎明》喜获最高奖项全国特等类节目;圆满承办2025年海峡两岸残疾人文化艺术交流活动,以艺术为桥传递生命力量,进一步增进了两岸同胞的骨肉亲情。
科技助残更添新动能。近日,在泉州市妇幼保健院(泉州市儿童医院),电子科技大学研发的先进技术成功落地,为孤独症儿童提供精准化、一体化康复治疗,不仅填补了福建省孤独症精准康复技术的空白,更给无数孤独症家庭带来了现代化医疗技术赋能康复的新希望。泉州正积极汇聚高校科研团队力量,推动人工智能、脑机接口等前沿技术在孤独症诊疗领域的应用,让科技为康复服务注入新活力。同时,全面推广使用助残信息化平台,推动高效办成残疾人服务“一件事”,让数字红利精准惠及每一位残疾人。
“不让一个残疾人在共同富裕道路上掉队。”这是泉州在推进中国式现代化进程中的庄严承诺,也是社会文明进步的重要标志。
从兜底保障的温情守护,到康复服务的精准赋能;从就业路上的一路相伴,到无障碍环境的精心打造,泉州把“春天的事业”书写在山海大地,把温暖与希望送到每一位残疾人心坎上。
站在“十五五”的开局之年,泉州残疾人事业将乘势而上、提质增效,保障残疾人平等权益,促进残疾人融合发展,推动残健融合迈向更高水平,让“春天的事业”在山海之城持续绽放温暖光彩。