本报讯 (融媒体记者林书修)为破解片区开发薄弱环节瓶颈,强化资金投入与收益动态平衡,构建财务可行、资金可融、风险可控的片区开发投建运营新模式,推动城市高质量发展,日前,我市印发《泉州市进一步优化片区综合开发机制的通知》,为泉州片区开发工作提供清晰制度指引。
《通知》坚持“规划引领、量力而行、闭环管理、风险可控”原则,结合片区规划定位、产业布局及财政承受能力,科学统筹项目建设内容与推进节奏;理清政企投资边界,强化预算与合同刚性契约,构建全链条闭环管理体系,推动资金资源在空间投放和时间配置上精准契合、高效匹配,保障项目建设资金需求与资金链平稳运行。
《通知》聚焦片区开发痛点难点,针对性提出创新举措,亮点主要体现在三个方面。
全流程闭环管控
织密制度保障网
立足片区开发“规划—论证—建设—资金—运营—监管”全流程,围绕模式完善、项目论证、成本审核、投入产出平衡四大关键环节,配套制定系列保障措施,形成“全方位、全流程、全要素”的闭环管控机制,让片区开发各项工作有章可循、有据可依。
靶向破解难题
筑牢风险防控防线
针对当前我市片区开发中存在的痛点难点,《通知》开出精准“药方”:通过强化项目可行性论证、优化财政承受能力评估、完善成本审核机制、规范预算及契约管理,推动各类问题有效破解。同时,构建“事前论证、事中管控、事后监管”的全周期风险防控体系,严守政府债务风险底线。
分类施策赋能
激发国企新活力
对存量、新增片区开发项目实行差异化成本审核和资金拨付流程,确保新旧机制平稳过渡、有序衔接。同时,强化国有企业市场化运营意识,将片区开发运营核心指标与企业薪酬直接挂钩,健全完善补偿激励机制,充分激发国有企业参与片区开发的积极性,不断增强国企承载能力,推动片区开发提质增效。