日前,惠安县螺城镇西北社区惠女调解员在日常网格巡查中发现,某小区业主因对电梯维修基金使用流程、支出明细存疑,与物业公司发生矛盾。“三官一律”的专业调解员及时介入,通过专业普法与共情沟通,推动双方明晰权责、消除误解,把矛盾化解在萌芽状态。
这是惠安深化“惠女调解+网格”机制的生动实践。当地通过创新打造“惠女调解”特色品牌,推动调解工作与县、镇、村三级综治中心一体推进、深度融合。相关数据显示,惠女调解员与综治网格员协同联动,在日常巡查中早发现、早介入、早化解。2025年至今,全县累计排查纠纷1824起、开展普法宣传66场,从源头上大大减少了群众之间的矛盾纠纷。
更为复杂的纠纷,则考验着机制的协同效能。早在去年年底,净峰镇惠女调解室联合村调委会成功调解一起雇员突发死亡赔偿纠纷。外省籍务工人员蒲某在工作期间突发疾病死亡,家属情绪激动,要求赔偿。惠女调解员迅速启动“联动+背对背”调解机制:一方面厘清法律关系,援引《民法典》公平责任原则,向家属说明个人劳务关系不适用工伤认定;另一方面引入商业保险机制,创新设计“保险+补偿”双轨方案——若保险成功理赔则补足差额,若理赔失败则由雇主承担合理赔偿。最终双方达成协议,纠纷在3天内圆满化解。
依托这样的基层阵地,惠安县将惠女调解室全面嵌入县、镇、村三级综治中心。在县级层面,惠女调解室与公安、检察、法院、司法、妇联、法律援助等窗口联动协同,打造“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的矛盾化解闭环。近日,杨某某因赡养费问题向惠安县综治中心惠女调解室求助,调解员通过电话沟通、背靠背疏导,从亲情入手引导母女换位思考,仅用两天便促成和解。
在镇村层面,惠安构建“县级综治中心为枢纽、镇级综治中心为节点、村级综治中心为末梢”的三级调解体系。目前,全县共建成36个惠女调解室,其中县级1个、镇级7个、村级28个,实现重点区域、重点镇村全覆盖。从赡养纠纷、家庭矛盾到物业争议,各级综治中心依托惠女调解室,累计化解各类纠纷超2800余起,真正把调解服务延伸到群众家门口。
值得一提的是,惠安还通过健全“惠女调解+多部门联调”机制,对简单纠纷由综治中心惠女调解员独立调处,复杂疑难纠纷由综治中心统筹法院、司法、公安、妇联等联合化解,联动调处疑难纠纷占比达35%。依托综治中心智慧平台,建立“受理—研判—分流—调处—督办—回访”全闭环管理机制,对重点隐患发放工作提示函、风险预警函,推动15起“老大难”纠纷彻底化解。如今,“惠女力量”已成为编织基层社会治理“和谐网”的一道亮丽风景。
□融媒体记者张文璟 通讯员王盈凤 文/图