本报讯 （融媒体记者吴丽娇 通讯员侯仰超）过去，工程建设中剩余砂石处置常处于监管“真空”状态，自用超范围、偷运倒卖、非法开采等问题屡禁不止。如今，南安市通过探索“前期精细摸排、过程公开处置、全程闭环监管”管理模式，构建起“八人管一地”责任网，推动涉矿处置从“粗放流失”走向“精细闭环”。

所谓“八人管一地”，即由八名责任人共同监管一宗用地平整项目全过程。

前期精细摸排——严把“净地关”。南安市自然资源局在项目用地报批阶段就提前介入，同步启动剩余砂石处置前期工作。由建设单位委托第三方编制《自用外剩余砂石量估算报告》，经专家审查后作为处置依据。待用地组卷通过上级审查后，督促建设单位严格审核“净地”情况，并出具相关说明，确保具备施工条件方可启动出让程序。

过程公开处置——严控“过程关”。“八人管一地”机制的核心在于压实属地责任，该局联合生态环境局、属地乡镇（街道）各派一名科级领导及业务骨干，所在地村（居）党组织书记或村（居）委会主任和所属网格员共同负责平整全过程监管，实行责任包干。累计纳入工作台账的项目共计52个，涉及14个乡镇（街道），2024年以来，开展规范化涉矿处置46宗，实现有偿化处置收益合计6.14亿元。

全程闭环监管——严管“验收关”。项目平整完成后，由竞得单位委托有资质的单位进行竣工测量，并向市自然资源局申请验收。乡镇（街道）组织“八人管一地”相关责任人及施工、监理、接收、测量等单位现场验收，签署竣工验收表，通过后方可退还履约保证金，目前已有12宗项目通过该机制验收。此外，市自然资源局还委托第三方单位定期对全市用地平整和剩余砂石处置项目进行跟踪测量，形成问题清单并抄送监管责任人，联合市大督导对监管不力、整改不到位的单位予以通报批评。

南安市自然资源局有关人士表示，南安市通过“八人管一地”机制，打通了涉矿处置的前、中、后三个环节，初步形成“部门联动、属地包干、村级参与、社会监督”的涉矿治理新格局，为砂石资源科学、规范、绿色发展提供了有力保障。