近日，韩国国防部发布《韩国核动力潜艇发展基本规划》，公开了代号为“张保皋-N”的核潜艇项目研发建造路线图。这标志着韩国核潜艇发展计划，从长期的技术论证转入了实质性的推进阶段。
实际上，日本以及由美英澳组成的“奥库斯”联盟最近在水下军事力量发展方面也有新动向。那么，亚太地区的水下暗战为什么会呈现出升级态势？这又会对地区安全格局带来怎样的影响？ □长新 文/图
韩国公布“张保皋-N”核潜艇研发计划
韩国国防部发布《韩国核动力潜艇发展基本规划》，公开代号为“张保皋-N”的核潜艇项目研发建造路线图。这是韩国首次以官方文件形式，明确核潜艇发展的战略目标、技术路径与建设周期。
从公开的模型来看，韩国这次计划建造的“张保皋-N”核潜艇应该是“张保皋-Ⅲ”的放大版，排水量预计在5000吨左右，其水下航速可能超过25节，其艇背设置有巡航导弹/小型弹道导弹垂发，具备对海、对陆的双重打击能力。此外，该型潜艇采用泵喷推进取代传统螺旋桨，能够大幅降低高速航行时的噪音。
特约评论员邵永灵分析认为，韩国发展核潜艇的直接动因是欲在半岛军事对抗中获取优势。韩国只有常规动力潜艇，需定期上浮充电，无法长期潜伏，武器搭载受限，面对核潜艇处于绝对劣势。其次是追求国防自主，带动造船工业发展。韩国政府强调“韩国核潜艇韩国造”，依托民用造船和核电积累，本土建造可推动产业链升级，创造数万高技术岗位，还能掌握核潜艇全寿命周期管理能力，摆脱美国军事附庸角色。
日本官员频繁谈论“拥有核潜艇”
一段时间以来，日本政府一些官员不断鼓噪将核潜艇“引进来”。去年9月，日本政府咨询机构“有识之士会议”提交的报告中，提及了搭载垂直发射系统的潜艇，表示“包括探讨拥有‘全新动力’的潜艇在内，将开展必要的研究和技术开发”。去年10月，日本执政党自民党与日本维新会在“联合执政协议”中，也谈及了拥有核潜艇一事。随后，日本防卫大臣小泉进次郎以及海上自卫队幕僚长也发表过类似的表态。
对此，邵永灵分析指出，日本追求核动力潜艇由来已久。美英澳成立“奥库斯”并向澳大利亚提供核潜艇后，日本便动了心思，2024年宣布加入，目前虽仅参与量子计算、人工智能等第二支柱合作，但真实意图是获取核潜艇技术。美国决定帮韩国建造核潜艇，更刺激了日本。在盟友排序中日本本就在韩国前头，所以日方认为，“韩国能有，日本更该有”。日本常规潜艇技术世界一流，若美国提供核反应堆，造出核潜艇并不难。核潜艇吨位大、可搭载更多远程武器，水下探测力和隐蔽性更强，且拥有近乎无限续航力。一旦拥有，日本可长期潜伏印太海域，跟踪中国航母编队，压缩中国海军战略纵深，对东海、台海、南海及朝鲜半岛形成持续威慑。
澳大利亚将只能购买美国二手核潜艇
上个月底，澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯、美国国防部长赫格塞思和英国国防大臣希利，在新加坡香格里拉对话会期间会晤后发表联合声明，确认将对“奥库斯”协议中的核潜艇采购项目进行“简化”。根据调整，澳大利亚计划购买的3艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇，将全部为美国现役二手潜艇。声明称，此举旨在“简化供应链管理、操作和维护要求，同时将成本效益最大化”。
军事评论员张学峰分析认为，美国当前的造船能力严重不足。按计划，美国造船厂需要达到每年平均建造2.33艘核潜艇的能力，才能在维持自身舰队规模的同时有多余的产量向澳大利亚供货。然而，受供应链问题、造船设施老化以及熟练工人短缺等因素影响，美国实际年均建造能力仅为1.1艘核潜艇。在此背景下，美国难以在保障本国核潜艇按时服役的同时，按照原定时间节点向澳大利亚交付潜艇。因此，美国只能优先装备新潜艇，再将部分旧潜艇提供给澳大利亚，而澳大利亚对此缺乏有效制约手段，只能被动接受。
美英澳宣布
将为无人潜航器研制新型武器
值得注意的是，根据美英澳三国这次发布的联合声明，“奥库斯”协议“第二支柱”的首个标志性项目，将为无人潜航器研发尖端载荷及配套系统，使这些潜航器可保护海底基础设施，并具备打击、监视、侦察、后勤保障等多项作战能力。按照规划，新型无人潜航器将于2027年开始交付。英国国防大臣希利宣称，这些无人潜航器将显著提升三国应对各类水下威胁的能力，其中包括针对水下光缆和管道的威胁，进一步强化其在太平洋、大西洋等水域的威慑力。英国将为该项目投入1.5亿英镑。
邵永灵分析指出，从日本鼓吹“拥有核潜艇”到韩国公布潜艇项目研发计划，再到“奥库斯”联盟开发无人潜航器，亚太水下暗战呈现升级态势，根子是美国推动与区域国家军事野心的结合，辅以无人技术革命的加持。美国因航母战斗群被反介入武器逼退，开始把海底当作对华主战场，需要拉盟友把核潜艇、无人潜航器做大做强。近年来，澳大利亚、韩国、日本扎堆出台核潜艇计划，背后是美国大力推动，借盟友之力谋自己的霸业。尤其需关注无人潜航器，其低成本、长续航、零伤亡、易量产、多功能等特性，在一定程度上改变了海上作战规则。水下暗战最直接的影响是加剧地区军备竞赛与核扩散风险。亚太水下暗战并非群雄并起，而是带有明显的阵营对抗性质，是美国拉盟友对其他大国的封锁包围，结果将加剧亚太国家撕裂和安全困境，使海底成为高风险战场，误判与冲突概率大增。