□周培尧
近日,市政府印发《进一步优化生育支持政策推动建设生育友好型社会若干措施》,从保险保障、住房支持、普惠托育等十个方面推出一揽子举措,为优化生育支持政策、构建生育友好型社会提供全方位支撑,该措施自2026年6月13日起施行。
近年来,生育率逐年走低,不仅直接影响劳动力供给、老龄化速度与社会经济活力,更会对家庭结构稳定与文化传承造成潜在的危害。我市出台的生育新政打出了一套政策组合拳,让生育从家庭承担转向社会共担,真正做到了有的放矢。
在保险保障方面,措施将灵活就业人员纳入生育保险保障范围,对参保女职工政策范围内住院分娩医疗费用予以全额保障;在住房支持政策上,明确生育、抚养2个及以上子女的职工家庭,购买本市自住住房且符合公积金贷款申请条件的,不再区分首套、二套,均按首套公积金贷款政策执行;在普惠托育服务供给上,鼓励在社区嵌入托育点,全市力争建成不少于50个“党建+”邻里中心和社区托育点……生育新政精准聚焦家庭生育、养育、教育中的痛点难点问题,有准度亦有温度。
其实,除了即将实行的生育新政外,我市各地已有相关的生育激励政策出台。比如,2024年德化推出生三孩家庭最高可享受31.75万元补贴的生育支持政策,就涉及住房、就学、景区旅游等方面。而不久前,晋江金井镇古安村对本村户籍三孩家庭也一次性发放5万元奖励,安海镇梧山村则为宗亲二孩、三孩家庭分别发放3万元、5万元奖励,都引发市民关注与点赞。从上到下,一系列的生育激励举措密集出台,如何让政策激励转变成更多人自发自觉的行为,则是必须深入思考的问题。
细究国人生育意愿低的成因,主要是生育养育教育成本偏高、育龄妇女规模下降、婚育观念转变等多重因素叠加的结果。如今,生育关系着家庭生活的方方面面,生养一个孩子常常要倾尽全家之力,已不仅仅是“添双筷子的事”,比之物质上的支出,时间与精力上的付出让普通家庭更为烦恼。因此,促进生育既要通过真金白银的“硬支持”,也要通过社会文化构建的“软环境”重塑婚育观念,才能从根子上提高整个社会的生育意愿。
从长远来看,生育激励政策要落地显效,离不开生育文化的深层支撑。特别是当“生育恐惧症”等非理性思潮在年轻群体中悄然蔓延时,也从侧面提醒我们,通过官方与主流媒体,乃至社区与学校等渠道,宣传婚育对于个人成长与社会发展的正向作用,全方位展示育儿家庭生活的正面价值,引导年轻人理性看待生育与个人发展的关系,已是必须提上议程的工作。
正如泉州即将施行的生育新政中提及的,“结合闽南文化特色开展婚恋公益活动,营造生育友好氛围”,就是很有现实针对性的举措。一个社会的良性运行,除了物质生产的发展外,也离不开代际传承等文化内核的维系与滋养,以闽南文化中浓厚的生育与传承观念,去促进生育文化重塑,并让其成为社会联结的纽带,对让年轻一代重新认识生育的社会价值、提高生育意愿,作用不可小视。
生育,既要社会共担也需文化共识。唯有用更精准的政策去减轻育儿家庭负担,同时以更有认同感的文化去重塑婚育观念,并使其成为生育友好型社会的重要支持体系,才能实现人口与社会的良性协调发展。