树立和践行正确政绩观，关键在务实服务市场主体、聚力赋能实体经济。近年来，泉州市鲤城区紧扣高质量发展主线，聚焦企业全生命周期发展需求，迭代升级“一起办”集成服务政务品牌，通过理念革新、机制重塑、全程护航、协同攻坚，持续破除政务服务堵点、难点、痛点，构建系统化、闭环式、全链条的政务服务新格局，以政务服务提质增效赋能区域经济稳步发展，擦亮鲤城营商环境金字招牌。
理念破冰
变“管理者”为“合伙人”
为破除传统政务服务单向审批、部门分割的固有壁垒，鲤城区从思维、机制、服务端口多维度系统性革新，为“一起办”集成服务落地见效夯实制度基础。转变“政府端菜、企业被动接受”的传统服务思维，树立“政企同心、携手共进”的合伙人服务理念，推动政府角色从单一审批管理者、问题处置者，向企业发展同行者、产业升级护航者转变，全方位提升企业投资兴业的获得感、归属感与安全感。
在机制构建层面，鲤城区统筹整合项目审批、政策兑现、要素保障等各类资源，建立起跨部门、全流程、闭环式的集成服务机制。如今，企业诉求实现“一门进、一门清”，难题由“一起办”牵头、集中会商、协同攻坚，确保事事有人接、件件有着落。
聚焦企业落地初期面临的场地难找、政策不清、流程不熟等急难愁盼，鲤城区坚持“主动上门”靠前服务，主动对接街道、园区、商务楼宇等载体，系统梳理优质产业空间与配套政策，为企业精准画像、提前“探路”。厦门煌铭科技贸易公司有意落户鲤城，却一度卡在“找不到合适办公场地”的第一道关口上。得知企业烦恼后，发改部门工作人员随即带着几套选址方案上了门，带着企业负责人一路看场地、讲配套、算政策账，最终选定滨江商务区的一处优质空间安了家。“从我们提出困难到敲定场地，前后只用了几天时间，这种‘没进门就有人帮’的体验，让我们对扎根鲤城充满信心。”企业负责人感慨。如今，越来越多像煌铭科技这样的企业，正通过“一起办”服务感受到鲤城“起步即冲刺”的诚意与效率。
帮办提速
变“分散办”为“集成办”
立足大中小微各类市场主体差异化发展需求，鲤城区以专属代办、链条延伸、普惠帮扶为抓手，打造伴随式服务体系，持续降低制度性交易成本，充分激发市场活力。
配备“一起办”服务专员，为项目从立项、建设到投产提供一站式管家服务。不折不扣落实招投标惠企政策，对1000万元以下项目减免投标保证金，按规定比例拨付工程预付款。目前，已累计为1213家企业减免保证金近千万元，为10个重点项目拨付预付款超1.5亿元，用真金白银为企业轻装上阵提供硬核支撑。
将服务触角覆盖至项目谋划、用地报批、资金兑现等全环节。依托重大项目调度与前期专班，紧盯重点项目推进节点，实行台账化管理、专人专办，凝聚全域合力保障项目建设。今年以来，全区87个在建重点项目完成投资41.85亿元，新开工项目8个、建成项目2个，策划生成项目48个，省、市重点项目投资进度均超时序；同步完成2个项目用地报批，推动8宗288.86亩土地顺利出让。
秉持“服务无差别、帮扶无大小”原则，实施分类精准服务。全程跟进福建火炬电子、斯凯奇总部、泉州淘天电商生态中心等重点产业项目，常态化开展“千企万户大走访”活动，及时响应中小微企业诉求。一季度，全区限上商业销售额增长21.0%，规上营利性服务业营收增长32.9%，各类市场主体活力竞相迸发。
协同攻坚
变“单兵战”为“大会战”
依托“一起办”协同优势，鲤城区集中优势资源攻坚产业创新、民生建设、融资服务三大领域，打通发展堵点，全方位夯实区域底盘。
深化产学研融合，联动高校、企业、职能部门协同作战。今年来，先后与华侨大学、泉州师范学院、黎明职业大学正式签约，校地合作项目累计达55个，顺利完成鲤城区新就业群体培训基地（黎大）、泉州师范学院专业教学实践基地（捷云软件）、福建省博士创新站（泰好康电子科技）等揭牌；梳理形成场景机会清单19项、场景能力清单30项。主动开放低空经济等重点领域巡查场景，为企业搭建真实应用“试验场”，成功将传统巡查时间成本缩减30%，以场景开放撬动产业创新突围。
将集成服务模式运用于民生项目建设，通过跨部门并联审批、专班推进，加快泉州五中江南校区、人民沟及周边雨污水管沟提升改造两大项目落地，成功获批2026年超长期国债资金。全区交通、农林水利类重点项目投资完成率分别达60.7%、51.1%，城乡基建与民生工程提速增效，真正让政务服务的加速度转化为群众可感的民生温度。
针对小微企业融资难、融资贵问题，鲤城区常态化摸排企业融资需求，精准搭建银企对接桥梁，打通金融活水浇灌实体经济的畅通渠道。截至目前，累计走访企业3.2万户次，完成授信1.36万笔、授信金额206.33亿元，实际放款1.36万笔、放款金额200.50亿元，融资成功率高达96%，有效稳固市场主体发展根基。
下一步，鲤城区将持续深化“一起办”集成服务品牌建设，持续优化服务流程、完善协同机制、创新服务举措，持续破解企业发展和项目建设难题，以更优营商环境集聚资源、赋能产业、惠及民生，持续擦亮鲤城营商环境金字招牌，为区域经济社会高质量发展注入持久动力。
（李梦娴）