核心
提示
今年3月，“创新发展‘晋江经验’”正式写入国家“十五五”规划纲要，标志着这一发端于泉州的地方探索上升为国家制度性安排。今年5月，首部“晋江经验”专项法规经福建省人大常委会批准，将于8月20日起正式施行，以立法固本、以法治护航，泉州民营经济的制度根基愈加坚实。
从一座民营经济占GDP比重居全国万亿级城市之首的制造重镇，到一块镌刻入国家战略的实践样板——泉州，正以“晋江经验”专项法规立法为契机，深学争优、敢为争先、实干争效，当好践行“晋江经验”的模范生，勇当新时代民营经济强省战略主力军，努力为全国民营经济高质量发展提供更多“泉州方案”。
数据显示，去年，泉州全市经营主体突破171万家，规上民营工业增加值、民间投资分别增长7.8%、5.6%，9个千亿制造业产业集群能级提升，民营经济成为泉州经济社会发展的重要支撑，为21世纪“海丝名城”建设注入强劲动能。□融媒体记者 林书修
“数智”突围
民营经济向新而行
“一双运动鞋的创意丰富度，提升了400%。”在晋江安踏集团，设计师借助企业自主研发的体育用品行业首个AI设计大模型——“灵龙”，几分钟即可输出多种新潮设计方案，让创意落地加速。这一基于安踏集团30多年积累的千万级鞋服数据及开源模型底座，正通过多维度创新与场景深度融合，驱动体育产品在设计、生产、零售全链条的升级。
这样的“创新突围”，在泉州并非孤例。作为水暖卫浴龙头企业，九牧集团每年将不低于销售额10%的资金投入研发，建成行业首个全球质量技术转化中心，累计专利超20000项。以智能化、数据化深度赋能健身场景，舒华体育将智能AI有氧运动、室内模拟滑雪等场景融入健身器材中，打造独特的创新模式。星达鞋服携手石墨烯研究院打破国外技术垄断，研发出高性能阻隔TPU薄膜，凭借“企业家+科学家”融合创新，从传统鞋材供应商，跨界进军碳纤维新材料、匹克球拍等新赛道，走出了一条创新突围之路……
立足“十五五”开局之年，产业科技创新作为重要一章被列入《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》。当前的泉州，正强化创新驱动，塑造民营经济发展新动能新优势。在持续深化“抓创新促应用”专项行动的带动下，泉州接续实施科技创新“四个倍增”，设立规模超1亿元的企业研发投入奖补资金，全社会研发投入同比增长11.2%，连续8年实现两位数增长，推动国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别达62家、928家。 截至目前，泉州超91%的规上工业企业已开展数字化转型，成功入选2025年度全国制造业数字化转型典型案例（城市篇），为全省唯一。此外，以深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动为抓手，泉州在全省率先出台支持创建中小企业特色产业集群有关措施，新增国家级中小企业特色产业集群2个、累计达7个，领跑全国地级市；5个县域特色产业入选工业和信息化部首批“中国城市产业名片”，现代体育产品集群入选国家先进制造业集群。
“要素”赋能
民企“手里有数、心中有底”
“泉州有雄厚的时尚产业基础，越来越多的企业正从分散作战向产业协同迈进。”在七匹狼董事长、泉州时尚产业联盟执行主席周少雄的眼里，这几年，泉州政企同心，推动各类要素集聚、供应链协同创新，勾勒出的产业升级路径清晰，让企业发展信心十足。
企业的底气，来自要素保障的“精准滴灌”。
以加快推进福厦泉要素市场化配置综合改革试点建设为契机，泉州坚持以服务提质强化保障，正探索一条从“拼企业”到“拼要素”的新路，增强民营企业高效平等获取要素的能力。
——用好用足国家盘活利用低效用地试点政策。泉州深化工业园区标准化建设2.0版，累计建成标准化厂房及配套用房4000多万平方米，入驻投产企业2300多家，纳统企业产值突破2000亿元，市级园区项目中民企参与占比达70%。
——创新金融服务模式。综合运用“财政+金融”政策工具，深化“政银企担”对接机制，发展园区、外贸、航运、华侨等特色金融，启动设立“泉州市投贷联动工作站”。截至2025年末，全市贷款规模超1.3万亿元，贷款增量786亿元，居全省第一。目前，全市新增上市企业4家，累计达119家，融资规模超800亿元，各类基金总规模达3000多亿元。国资子基金累计投资项目385个，成功引育一批高成长科创企业。
——构建数据要素体系。市级公共数据汇聚与共享平台累计汇聚数据量超215亿条，居全省首位。入选国家数据基础设施建设先行先试名单，获评国家级数据产业集聚区试点。
在今年春节后第一个工作日召开的泉州市2026年民营经济发展大会上，泉州发布要素市场化配置综合改革促进民营经济发展系列政策及场景案例，全力推动优质要素资源向民营企业高效集聚、精准赋能。作为受邀在大会上发言的企业家，兴业皮革科技股份有限公司董事长吴华春深有感触：“响应要素市场化配置改革要求，企业深化产学研融合，致力于探索皮革材料在智能交互、人机融合等前沿领域的创新应用，打造产学研协同平台。”
从实践中来，到法治中去。 值得一提的是，《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》专门设立“资源要素配置”专章，专门就深度融入和服务全国统一大市场建设，推进要素市场化配置综合改革，推动各类资源要素高效配置、经营主体公平竞争、市场潜力充分释放等作出具体规定，将先行先试的改革成果上升为法律制度。这一“闭环”也是对“晋江经验”创新发展的生动注脚。
产业友好
政企共创营商环境“实践样本”
“以前法拍一块地，光测绘、规划就得多等一两个月，企业拿地后迟迟不能落地。如今有了‘净地法拍’，效率大大提升，这种‘产业友好’，我们感受真切。”在南安，德林机械制造有限公司财务主管颜阿柳获得感满满。针对传统法拍权属不清、债务纠纷、地上物复杂及配套设施不完善等难题，南安市创新“净地法拍”机制，为工业用地高效流转和合理利用开辟新路径。
在泉州，一个个创新举措，让优化营商环境这个“一号改革工程”改出新意，改出更多实践样本。今年5月20日，泉州市召开全市优化营商环境大会，明确提出打造“具有泉州辨识度的产业友好型营商环境”。《泉州市打造产业友好型营商环境行动方案（2026—2028年）》同步部署，93条务实举措推动营商环境从“企业全生命周期”向“产业全要素生态”升级。
——政企亲清，不只靠情怀，更靠制度。泉州落实重点工业企业挂钩服务机制、中小微企业健康发展工作协调机制，上线运行“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，目前已累计帮助企业解决问题700多项。
——政务服务，不只拼硬件，更升级服务。泉州着力提升政务服务效能，深化“政策找企”平台建设，覆盖全市44万家企业，累计发布惠企政策7500余条，2025年全年兑现惠企资金超40亿元。
——良性互动，不停留于口号，而在于越走越亲。泉州连续六年召开民营经济“新春第一会”，全面构建亲清政商关系，推动形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”政企互促的良好局面。此外，设立“企业家日”，连续多年召开企业家座谈会，落实“把民营企业家当作自己人”要求，征求经济社会发展意见建议，共商营商环境优化。
——监管方式更加包容审慎。泉州推出轻微免罚、容错减罚清单，已累计减轻企业经济负担3.5亿元；全面推行“综合查一次”制度，累计开展联合检查2500多家次，2026年来涉企检查数量同比下降29%。
企业的获得感，是泉州营商环境改革的落脚点。2025年以来，泉州分批次推出“泉心泉意”便民利企举措，目前已推出50条举措，广泛覆盖企业群众关注的高频事项、领域；15个典型经验做法获全国、全省推广，连续四年获评全国营商环境创新城市、全省标杆城市。