核心
提示
今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。回望“十四五”，泉州市司法行政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行习近平法治思想，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，深入开展“三争”行动，统抓协调全面依法治市，推进行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，以扎实有力的法治实践赋能海丝名城、智造强市、品质泉州建设。
□融媒体记者 陈淑华 通讯员 萧翔
良法善治 筑牢法治城市根基
“十四五”以来，市司法局以法治政府示范创建为抓手，立足侨乡、世遗城市独特禀赋，持续完善制度体系、规范权力运行，纵深推进全面依法治市落地见效。
法治示范创建矩阵成型。全市分层分类培育法治建设标杆，晋江、石狮先后获评全国法治政府建设示范市，德化、南安等地获评全省法治政府建设示范地区、项目，形成分层可复制的法治建设示范样板。
特色立法守好世遗文脉。泉州精准推进特色立法工作，以法治力量守护世遗瑰宝、延续侨乡文脉。依托基层立法联系点广纳民意，五年共制定政府规章、提请审议地方性法规7部，推动出台《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护条例》，相关经验获全国人大刊物专题推介；配合市人大常委会审议出台全国首部聚焦华侨历史遗存保护地方性法规，获评2024年全市改革创新优秀案例。
依法审控规范行政运行。泉州在全省率先公布规范性文件制定主体清单，市本级审查拟提交市委市政府研究的规范性文件630多件、涉重大行政决策等660多件。坚持立改废释并重，牵头清理标准化目录证明事项，梳理5006项，经清理保留1728项；集中清理并发布有效规范性文件742份，形成权威规范性文件库。
执法监督与复议化解纠纷双双提质。全面推行“闽执法”数字化平台，优化乡镇赋权机制，推行“一支队伍管执法”，有效破解基层执法难题。扎实开展规范涉企行政执法专项行动等，牵头推动各级行政执法机关自查乱检查、乱罚款等问题（案件）6216个、建章立制413份。在全省率先实现市级行政复议体制改革任务落地，市县两级行政复议机构累计收到行政复议申请1.2万多件，案结事了率超90%，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。
服务大局 惠民助企显温度
群众与企业需求，是法治服务的出发点。五年来，全市持续打造普惠便捷的公共法律服务体系，把法治服务送到一线。
营商环境持续优化。我市出台服务民营企业健康发展19条举措，集中清理涉民营经济存量文件近1900份。全面推行包容审慎执法，30个市级行业部门梳理细化包容审慎执法“四张清单”1000余项，累计减免罚金超2亿元。2024年起推行“综合查一次”，截至2025年底，累计开展联合检查2678次，减少入企检查4201次。全市设立涉企执法监督联系点182个、设置行政复议联系点13个，畅通涉企行政复议申请渠道做法入选2025年第二批“泉心泉意”便民利企举措。公证机构主动靠前服务，办理民营企业公证事项1.2万件，办理重点项目公证服务488件、标的总额796.35亿元，精准护航实体经济发展。
涉台涉外服务精准落地。设立涉台公共法律服务中心，培育专业法治人才；面向外贸企业开展RCEP、商事仲裁等专题培训，开展千余次企业法治体检，助企防范跨境法律风险。
普惠服务提质增效。市司法局持续擦亮“148”公共法律服务品牌，依托覆盖市县乡村四级公共法律服务实体平台，组织1143名律师入驻“掌上公共法律服务平台”，叠加“12348”热线“7×24小时”法律服务，构建全天候、立体化服务网络，年均接待法律咨询8万人次。五年来，全市法援部门办结法律援助案件8.45万件，为困难群众挽回损失6.99亿元。
强基固本 激活基层治理末梢
基层法治是平安建设关键一环。市司法局推动法治资源下沉，打造特色基层法治阵地，让法治根基在基层稳稳扎牢。
市司法局在全省首创司法所“强基础、展亮点、创品牌”五年行动，五年培育88个特色创新项目，涌现出“厝边调解室”“侨乡法务驿站”“园区法治会客厅”等一批基层法治品牌，全面升级司法为民“前沿哨所”。扎实推进法律“八进”，常态化开展主题宣传活动，累计开展法治宣传1.7万多场，受众近300万，全民普法广泛覆盖。全市民主法治示范村（社区）创建率100%，法治基础进一步夯实。常态化开展校园普法主题活动4700余场，覆盖师生近13万人次，持续筑牢青少年法治防护屏障。
守底护安 化解矛盾助发展
五年来，全市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹安全与发展，夯实平安根基。
聚焦婚姻、金融、电商等领域搭建大调解格局，年均排查化解矛盾纠纷5万余件，成功率98%以上。立足泉州产业特色，创新打造“园区枫桥”“海上枫桥”“电商枫桥”特色调解品牌，联合市委政法委等8部门探索的“金融纠纷一体化调处新模式”获评全国改革典型案例，多项经验获评省级推广范例。
市司法局常态化巩固扫黑除恶工作成果，健全社区矫正、安置帮教全链条闭环机制。全市建成一批社区矫正教育、公益服务、就业安置基地，通过法治教育、技能培训、心理疏导、暖心帮扶，助力特殊人群顺利回归社会。
站在中国共产党成立105周年的历史节点，泉州市司法局将转化树立和践行正确政绩观学习教育成果，聚力立法提质、执法创优、基层赋能、服务升级，书写属于海丝名城的崭新法治篇章。
争先创优
“十四五”以来，泉州市司法局荣获“全国司法行政系统先进集体”、“全国行政执法先进集体”、“全国‘八五’普法中期表现突出单位”、“公证提质增效三年行动表现突出集体”、“全国平安医院建设表现突出集体”、“福建省平安建设先进集体”等国、省级荣誉。
牵头完成司法部涉企行政检查精准化规范化试点工作，其中推进分级分类检查做法获国务院新闻发布会的表扬肯定，多个执法监督案例入选司法部规范涉企行政执法专项行动典型案例。
泉州市司法局2024年、2025年连续两年绩效考评获优秀等次、抓机关党建工作述职考核获评“好”等次。
泉州市法律援助中心获评全国法律援助、公共法律服务工作先进集体和全国“敬老文明号”。