核心
提示
走进安溪县参内镇湾美社区，整洁宜居的小区楼栋间，“党建+”邻里中心内各类便民活动有序开展；综治中心调解室专门化解居民各类矛盾；通过“小微权力监督”数字化平台，社区财务、小区公共收益等事项均可线上查询。近年来，湾美社区紧扣党建引领基层治理提质增效工作部署，深化开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，创新打造“党建+”邻里中心、综治中心、小微权力监督平台“两中心一平台”基层治理服务综合体，打通服务群众、矛盾化解、基层监督全链条，构建群众家门口一站式治理服务体系，持续擦亮“湾美栖岸”基层治理特色品牌，形成一套可复制、可推广的基层治理模式，为茶乡城市社区现代化治理提供鲜活样板。
党建聚力优服务 一刻钟圈暖民心
基层治理，民生为本。湾美社区始终锚定群众急难愁盼，把“党建+”邻里中心作为联系服务群众主阵地，以“争优”为导向，创新落地“1+6+X”服务运营模式，织密一刻钟便民服务圈，让民生服务触手可及。
其中，“1”牢牢守住党建引领核心，社区党总支联动辖区共建单位，整合生鲜商超、卫生诊所、便民商铺等线下资源，推动“网格+党小组+志愿服务”深度融合，构建特色红色治理机制，让红色力量扎根小区楼栋；“6”聚焦群众刚需，完善老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办六大基础服务板块；“X”立足居民个性化需求，拓展“一杯茶·一小时”民情接待、幼儿普惠托育、特殊群体关爱等特色项目，形成“政务+公益+社会”多元服务矩阵。
2022年以来，邻里中心累计开展科普课堂、书法研习、组织义诊、暑期夏令营等各类公益活动268场，服务居民群众2.3万人次，并于2025年完成提档升级。社区联动高校志愿者常态化开展青少年托管服务，有效缓解双职工家庭子女假期看护难题。邻里中心搭建居民协商议事载体，定期组织居民代表、业委会、物业、党员代表共同商议停车位改造、环境整治、充电桩增设等民生议题，做到居民事居民议。依托阵地优势，社区常态化开展移风易俗宣传、特殊群体关爱、老年健康义诊等特色活动，全方位覆盖全年龄段居民需求。
优质服务换来满满口碑，湾美社区先后荣获全省最美社区、全省消防安全示范社区、全省“银发先锋工作室”、全市先进基层党组织等多项省市级荣誉，成为县域邻里服务标杆社区。
数字监督走在前 阳光治社护公利
规范小微权力运行，守护集体公共利益，是基层治理清廉底色。湾美社区先行先试打造“小微权力监督”数字化平台，以“争先”标准探索阳光社区建设路径，推出“业账社审”融合监督机制，配套升级“清风里”廉政文化阵地，通过权力清单化、监督制度化、治理数字化三项举措，构建全公开、全闭环基层监督体系。
在权力清单化管理上，社区将财务收支、集体资产处置、小区公共收益分配等群众关切事项全部纳入平台清单，逐项明确政策依据、办理流程、申报材料与办结时限，实现“一事一清单”。依托线上监督端口，党务、居务、财务“三务”信息实时线上晾晒，居民扫码即可一键查询、在线留言监督，基层权力运行全程透明。监督机制层面，社区深化“业账社审”与监督平台深度融合，严格落实三重审核制度：所有财务票据凡支必审、工程项目三方联审、小区公共收益无公开不审批，每一笔集体资金、每一项建设项目全程留痕可查。
数字化赋能进一步放大监督效能。平台搭载群公开、群直播、群诉求、群告知四大功能模块，常态化推送居务信息，依靠数据精准捕捉社情民意、快速响应群众诉求。依托数字化清产核资工作，社区盘活152个公共停车位及闲置空间，累计审核支出93笔、涉及金额51.94万元，集体资金监管力度显著增强。
平台运行以来，累计受理办结群众监督诉求34件，办结率100%，小区公共收益管理实现“零投诉”，居民满意度从75%跃升至95%以上，群众对社区管理的信任感持续攀升。
源头化解提质效 多元调解守平安
矛盾不上交、平安不出事，是基层治理实效的直观体现。湾美社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强综治中心枢纽阵地，以“争效”为目标，搭建一站式矛盾纠纷化解平台，构建“一站式受理、多部门联动、全流程化解”闭环工作机制，实现群众解纷“最多跑一地”。
按照标准化建设要求，综治中心科学设置群众接待室、邻里亭、监控大厅、和邻话室、多元化解区等功能板块，推动法官、检察官、警官、律师“三官一律”常态化驻点办公，实现场所同址、资源共享、服务联动，群众进一扇门即可办理信访接待、法律咨询、便民代办等各类诉求。
为实现小事不出小区、大事不出社区，社区搭建多层次多元调解矩阵，整合首席法律咨询专家、网格员、党员楼栋长、退休老干部等力量，联动本地法律服务机构下沉普法调解资源，同步建立“小区党支部—业委会—楼栋长—网格员—志愿者”五级联动机制，调解服务延伸至每家每户。线上依托网格化管理平台动态收集民情，线下网格员常态化入户走访排查，形成“排查—预警—交办—调处—回访”全链条处置流程，做到矛盾抓早抓小、就地化解。
运行至今，社区综治中心累计接待群众来访138人次，受理各类投诉45件，办结率100%；受理咨询求助38件次，分流交办20项，反馈率100%，各类矛盾纠纷实质性化解率稳定在98%以上。不少居民表示，以往邻里纠纷、物业争议来回奔走，如今在综治中心集中沟通协调，问题处置效率大幅提升。
深化融合全赋能 绘就善治新图景
“两中心一平台”一体运行、贯通融合，推动湾美社区基层治理从分散服务转向集成赋能、从被动处置转向主动前置、从线下管理转向数字智治，走出一条党建引领、服务惠民、平安善治、阳光监督的一体化治理路径。站在新起点，湾美社区将以深化开展“三争”行动为抓手，驱动治理提质，从四大维度深化升级基层治理综合体建设。
持续强化多元共治，聚力争优提质。广泛发动党员、志愿者、社会组织、爱心商户参与社区共建，探索社区合伙人、志愿服务积分激励长效运营模式，充分调动居民参与治理积极性，推动社区治理从单向管理变为全民参与。持续拓展数字应用，聚力争先破题。深挖小微权力监督平台大数据分析功能，推动基层监督由传统“人防”向智能“智防”迭代升级，打造县域数字化基层监督示范样板。持续提升民生温度，聚力争效惠民。针对现实缺口，扩容社区普惠托育、零工驿站、一杯茶·一小时等紧缺服务供给，精准匹配不同群体服务需求，不断夯实群众获得感、幸福感、安全感。持续深化机制融合，聚力争效提能。优化“社区吹哨、部门报到”联动响应流程，推动职能部门资源、服务、管理持续下沉社区，打通邻里中心、综治中心、小微权力监督平台数据壁垒，实现业务协同、信息互通，依靠机制创新释放治理效能。
党建引领治理路，“三争”绘就幸福图。参内镇湾美社区将始终坚守人民至上理念，持续做强“两中心一平台”融合赋能核心抓手，深耕“1+6+X”便民服务矩阵、筑牢一站式多元调解防线、擦亮数字化阳光监督底色，在争优中升级服务品质、在争先中破解治理难题、在争效中办好民生实事。下一步，社区将持续完善平台建、管、用全链条运营机制，把“湾美栖岸”宜居幸福愿景转化为居民看得见、摸得着的日常实景，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献湾美力量。
（谢伟端 李雅琴/文 湾美社区/供图）