清晨，泉州台商投资区檀悦邻里中心义诊现场人头攒动，闻讯赶来的居民们在量血压、测血糖、中医问诊等服务台前排起了队伍；临近中午，白奇村邻里中心的长者食堂飘来阵阵饭香，年过七旬的郭阿姨和老伙伴们围坐一桌，就着刚端上来的小菜唠着家常；傍晚时分，门头村邻里中心的乒乓球馆里，清脆的击球声伴着孩子的笑声此起彼伏……这样热气腾腾的日常，如今已经成为泉州台商投资区各“党建+”邻里中心里最常见的画面。

从2022年首批阵地启动建设，到如今32个“党建+”邻里中心落地开花，泉州台商投资区秉持“党建引领、民生优先、共建共享”的建设理念，把邻里中心打造成集养老托幼、医疗健康、文体休闲、便民办事、就业帮扶等各种功能于一体的“幸福驿站”，让“15分钟便民服务圈”从规划图纸一步步走进了居民的日常生活。

□融媒体记者 黄枫 通讯员 薛俊勇 文/图

全域布局

串起一张便民服务网

走进泉州台商投资区电子信息产业园邻里中心项目施工现场，焊接声、切割声与机械的轰鸣声交织成一片，施工人员正紧锣密鼓地推进地上主体结构作业。作为该区重点产业配套项目，邻里中心总用地面积近2万平方米，建成后将集保障性租赁住房、产业服务、商业配套于一体，为周边上万名企业员工兜牢生活保障的“最后一公里”。

作为国家级经济技术开发区，泉州台商投资区面临着一道现实课题——中小企业员工居住分散、产业片区生活配套不足。对此，该区由区属国有企业牵头，在杏东片区、电子信息产业园等产业集聚区规划建设产业型邻里中心，填补园区生活配套空白。产业园区有产业园区的“打法”，城乡社区也有城乡社区的“路数”。该区坚持“一地一策”，不搞千篇一律，在老旧村居，盘活旧村部、闲置校舍等存量空间，打造“一站式”社区服务综合体；在新建居民区，创新“一中心多站点”等模式，把便民服务点延伸到群众家门口。从沿海渔村到产业新城，从存量改造到新建配套，一座座各具特色的邻里中心串点成线、连线成面，形成一张覆盖城乡、联动产业的便民服务网络。

资源下沉

让“家门口”的服务更贴心

“以前办事要搭车去镇上，现在下楼走5分钟到邻里中心就可以办好。”家住洛阳镇金沙花苑的陈先生，如今已经习惯了在家门口办事的便利。这份便利，来自该区推行的“区镇事权村办”改革。

泉州台商投资区将社保经办、生育登记、民政救助等336个政务服务事项延伸下沉至邻里中心，依托“亲清家园”智慧服务平台，构建起“网格站点帮办代办+自助终端全时通办+云端综窗即时联审”的三维服务体系，实现90%以上高频事项“不出圈”就能办结。为了让服务更对群众“胃口”，该区梳理形成124项可下沉的部门资源清单，创新推行“群众点单—中心派单—部门接单—群众评单”的闭环服务机制，把“政府端菜”变成“群众点菜”。近一年来，各邻里中心累计开展健康义诊、非遗课堂、早教进社区等各类活动200余场次，惠及群众上万人次。

在白沙邻里中心的卫生服务所里，医生正忙着问诊开方，一旁的慢病管理台账上，老人用药记录一目了然。两年前，这里还只是空荡荡的闲置用房，如今却成了周边居民的健康驿站。这正是泉州台商投资区发挥国企在场地、管理、技术上的优势，推动公共服务延伸下沉的一个缩影，让闲置空间变成居民“幸福家园”。

特色赋能

激活基层治理“一池春水”

来到玉埕村邻里中心的零工市场，岗位信息展板整齐排列，从企业普工到家政服务，从短期日结到长期岗位，不同类型的就业信息一目了然。这个专门为辖区务工人员打造的特色服务平台，运行至今已经累计服务求职群众3000多人次，帮助上千人达成就业意向，成了居民口中的“就业红娘”。像这样的特色服务，在邻里中心还有很多。檀悦邻里中心聚焦“银龄服务”，引入专业社工机构运营长者食堂，实行分层定价机制；屿头村将“村史·侨史馆”嵌入邻里中心，打造承载村落独特记忆的特色名片；海峡雕艺文化园邻里中心开辟“雕e+园”服务专窗，为企业提供“保姆式”服务；后海村邻里中心融合建设综治中心，推动矛盾纠纷“一站式”化解。如今的邻里中心，已不只是一个提供便民服务的物理空间，更成了基层治理的“神经中枢”。各中心普遍融合综治调解、议事协商功能，实行片区党建工作协调委员会、社区物业党建联建“37℃工作法”等治理机制，推动风险排查在网格前端、矛盾化解在萌芽状态，构建起“15分钟治理响应圈”。

从“建好阵地”到“用好服务”，再到“激活治理”，该区正以邻里中心为支点，撬动基层治理的提质增效，让越来越多的居民在家门口就能触摸到实实在在的幸福感。