日前，53支村（社区）义务消防队在晋江市53个常住人口超1万人的村（社区）正式成立，标志着晋江推动消防力量在基层一线“破土”“生根”，打通消防安全“最后一米”。为何选定这些村（社区）？成立义务消防队需破解哪些难题？队伍建成后如何确保常态长效？对此，记者探访揭开背后的故事。

□融媒体记者 许雅玲

张晓明 通讯员 晋宣

文/图

为何选“万人村”？

晋江民营经济发达，“人口密度大、企业数量多、隐患相对集中”是当地“万人村（社区）”的共同特征，也是基层消防救援的“堵点”所在。

在陈埭镇江头村，5.6平方公里的土地上聚集了280多家企业和超5万常住人口，小微企业与出租房密集，对初期火灾快速处置提出了极高要求。池店镇池店村常住人口2万多人，有200多家生产经营单位，面临路网密集、楼栋间距小的困境，消防安全形势严峻复杂。青阳街道阳光社区繁华商圈背后，是老旧楼栋多、消防风险点分散的现实，再加上大量“九小场所”、出租公寓交错分布，仅靠专职消防力量难以实现全域全天候防控。

“这些‘万人村（社区）’是晋江经济社会发展的活力细胞，也是火灾防控的薄弱环节。”晋江市委组织部副部长余道鋆坦言，多数万人村（社区）存在路网狭窄、巷道曲折，厂房支路、背街小巷通行空间有限的问题，大型消防车难以快速抵达起火点位。

立足这一实际，晋江市将常住人口超万人、企业集中、隐患突出的53个村（社区）列为首批建设单元，用本土力量填补专业消防力量到场前的处置空白，破解“远水解不了近火”的基层治理困局。

怎么解决“人财物”？

队伍落地运转，人员、装备、资金是三道绕不开的门槛。53支队伍同步成立，人从哪里来、钱从哪里出、装备谁来配？

人员组成方面，义务消防队队长由村（社区）党组织书记或“两委”成员兼任，其他队员优先从本村（社区）巡逻队员、网格员中选任，或从本村（社区）退役军人、民兵、青壮年群众中招聘。

各村（社区）因地制宜，探索出多种“选人路径”：陈埭镇江头村整合30名队员，退役军人优先录用，其中专职消防救援队员达10人，力求“队伍更专业”；英林镇英林村走“村企联动”路线，5名队员来自企业一线；深沪镇金屿社区17名队员中，有11人是东海垵开发区企业员工；安海镇安东村牵手直线距离不足1公里的海东社区，组建15人的义务消防队，实行统一编组、集中规范化管理。

不少村（社区）还主动做“加法”，联动更多本土力量，扩大应急救援力量“外延”。梅岭街道梅青社区构建“五位一体”体系——除义务消防队外，同步成立志愿消防辅助队、党员消防突击队、物业应急支援队、全域安全巡查队，形成“专职主战、党员攻坚、物业联动、群众参与、日常巡防”的工作闭环。

面对每年数十万元的运营成本，除晋江市、镇两级补助外，各村（社区）积极探索可持续资金保障机制：阳光社区将通过召开社区股份经济联合社股东大会、社区居民代表大会等方式，研讨义务消防队资金筹集方案，广泛发动辖区商贸企业、居民参与。龙湖镇创新“三区联创”模式，通过“村里出人、园区出地、企业出资”的多元共建机制，组建阳溪义务消防队。连日来，青阳街道、罗山街道、安海镇、东石镇、深沪镇等地，商会、爱心企业家、热心居民、人大代表、政协委员、旅菲华侨等社会各界纷纷捐资，支持消防车辆、消防器材购置。

怎么把队伍“用得好”？

队伍建起来只是第一步，如何实现“用得好、打得赢”？晋江给出的答案是“一队多用、一专多能”。

通俗来说，这支准专业化应急力量既要能扑救火灾，也要做好日常安全巡逻、宣传劝导、隐患排查、交通疏导等工作，成为灭火“突击队”、安全“前哨站”。

成立首日，安海镇就将安东村、西安村、桐林村、安平社区4支村级义务消防队的60多名队员，拉到晋江市北环路消防救援站开展系统化、实战化集中实训；磁灶镇张林村义务消防队也在张林建材市场展开专业化培训；陈埭镇江头村义务消防队将常态化组织实操培训、业务演练，围绕初起火灾扑救、人员疏散逃生、应急器械操作等内容开展系统化实训；经过培训的英林镇英林村义务消防队，已开始参与消防安全隐患排查行动。

目前，梅岭街道梅青社区义务消防队已配齐消防巡消车辆、全套灭火救援器材，将常态化开展实操训练、应急演练和安全巡查；安海镇萧下村将把村委会后方的停车场作为义务消防队日常训练场，还将走进中小学、幼儿园开展消防安全教育。

“下一步，我们将组织各村（社区）义务消防队开展为期一个月的专业化集训，进一步建立健全各项管理制度，配齐消防器材设备，打造‘召之即来、来之能战、战之能胜’的村（社区）义务消防队。”余道鋆说。