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2026年08月06日

茶乡“分忧馆” 一站式化解纠纷

“以前碰上邻里纠纷,公安、司法、信访等部门挨个跑,半个月都不一定有个说法;现在走进县综治中心,三天就解决了。”市民王某的一句话,说出了许多茶乡人的切身感受。

变化,始于2024年1月。那时,安溪县综治中心正式开门“迎客”。接访、调解、劳动维权……过去要跑好几个地方的事,如今一扇门进、全链条跟。运行至今,中心累计受理矛盾纠纷4637件,88%在基层一线化解——这意味着,每10件烦心事,有近9件在家门口就画上了句号。

一扇门 “跑断腿”变“一站清”

走进安溪县综治中心服务大厅,只见功能分区清清楚楚,办事指引明明白白。群众取一个号、对一个窗,就能把心里的话说清楚、把要办的事交明白。

王某起初并不信“一扇门”能管两家事。他和邻居因宅基地边界僵持数月,社区劝、熟人讲,都不顶用,矛盾越积越深,一度濒临激化。社区工作人员引着他走进县综治中心,接件后,中心没有推、没有拖——司法所丈量地界、住建局查规划、乡镇干部做工作,三路人马现场联手,三天时间,王某和邻居在调解书上签了字。

“群众带着烦心事来,我们要做的就是帮他们找到最合适的解决路径。”安溪县综治中心主任陈小春说,中心常驻6个窗口,囊括矛盾纠纷多元化解、“融警务·汇治理”警网融合、检察服务、劳动维权、公共法律服务等职能,形成“常驻+轮驻+随叫随驻”的服务格局——窗口常开、部门轮值、随叫随到。

登记、分流、处置,一套流程在信息化平台上“跑”起来。简单纠纷当场调、现场结;复杂案件专班盯、专人跟。谢某甲修围墙与堂兄闹翻,镇村多次调和无果,一个电话打进中心热线,副主任带队上门,兄弟俩重归于好;杨某某被楼上空调外机噪音搅得夜不能寐,物业协调不动,中心工作人员上门组织协商,移机方案落地,俩邻居握手言和;冯某某等三人工友被欠薪13357元,多次讨要无门,中心介入后包工头当天结清欠款……一桩桩,一件件,记录着“一站式”解纷的真实效力。

目前,全县1个县级中心、24个镇级中心、494个村级中心已织成一张“解纷网”,治理重心真正沉到了群众身边。中心还设有“法学咨询专家工作室”,为疑难杂症提供法律“把脉”;聘请持证心理咨询师定期“坐诊”,为有需要的群众免费疏导情绪。

一杯茶 “红脸”变“笑脸”

“人生海海铁观音,输赢笑笑一杯茶。”这句话,贴在县综治中心民情茶室的墙上,也印在每一位走进茶室的当事人心里。

民情茶室里,常驻法官和调解员曾为一起行政争议连续“会诊”多轮。63户业主在房屋采光井浇筑水泥板,被职能部门暂缓产权登记,抵押贷款卡了壳。“买房时开发商明确说采光井是赠送的可改造空间,交房后也是他们统一施工的,我们没做错什么。”业主肖某某满腹委屈。

中心没有简单说“不”,而是在民情茶室摆开桌子、沏上安溪铁观音,让业主和职能部门面对面,一聊聊透。一边向业主讲清法律边界,一边把业主的实际困难如实传递给职能部门。几轮茶叙下来,双方签订调解协议,业主主动撤诉;小区内另外51户未起诉的业主,多数也同意参照方案执行——一场群体性纠纷,在茶香中消弭于无形。

“以前双方一来就‘剑拔弩张’,进了茶室,环境宽松了,茶一喝,话就好说了。”陈小春说。安溪千年茶文化,被巧妙地转化为调解“催化剂”。县法院同步推行“纯雅礼和”四步递进调解法,让当事人在品茗中摆事实、讲道理、话情谊,既解法结,也解心结。

2024年以来,民情茶室已办结160余起纠纷。“看到当事人红着脸进来、笑着握手出去,那种成就感是实实在在的。”调解员吴兴中说。

一张网 “被动等”变“主动防”

线下有茶香,线上有速度。

2471个智慧平台账号,贯通县直部门、行业调委会、乡镇、村居和网格员;横向打通公安、司法、法院、信访,纵向贯通市、县、镇、村、网格五级——这张数字治理网,正在把矛盾纠纷“网”在萌芽状态。

数据最有说服力:智慧平台投用以来,中心办结镇级提级复杂纠纷30件,流转处置110非警务类警情移交事项6524件。陈小春举了个例子:“乡镇上报有个扬言个人极端行为的案件,中心在平台上一键触发响应,多部门在线会商,提前介入化解,把风险消解在成灾之前。”

为了让这张网“好用又管用”,中心先后开展8轮平台应用培训,定期通报平台活跃度和纠纷录入情况,通过排名倒逼基层真用、常用;同时对接技术团队,累计优化平台功能55项,让系统越“跑”越顺。

智慧平台还充当“数据大脑”。哪类纠纷高发、哪个区域集中、什么时段频现——平台定期复盘,给基层治理画出一张精准“画像”。“过去是群众找上门才行动,现在靠数据提前预判,把防线建在矛盾发生之前。”陈小春说。

眼下,全县各级综治中心“掌上地图”已上线“海丝守护者”小程序,群众点开手机,就能“一键导航直达”最近的中心。陈小春表示,下一步将持续优化服务、整合资源,让茶乡这杯“法治茶”泡得更浓、更暖,守护好百姓的日子、社会的安宁。(陈颖)

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