近日,有市民向泉州晚报社反映,主打绿色生态理念的惠安科山“双碳”示范基地,竟出现垃圾桶满溢、垃圾遍地、公共厕所因故障停用数周等乱象。记者实地探访发现,市民所言非虚。一个被寄予厚望的“双碳”示范项目,环境卫生却打了折扣,不免令人唏嘘。
科山“双碳”示范基地位于惠安中心城区与惠西新城之间,是福建首个“公共艺术+智慧场景”的“双碳”示范基地。项目以惠安科山公园为核心、以绿道网为主要载体,融合绿色低碳教育、生活惠民、生态文明建设、艺术赋能创新等多元功能。从蓝图到落地、从生态修复到智慧科普,这个项目展现了惠安县在绿色转型中的雄心与诚意,也体现了“善建”的理念。
然而,建好了只是第一步。公共空间的持久品质,从建成那一刻起才面临检验。“建”与“治”一旦脱节,再好的理念、再美的蓝图,都会沦为一纸空文。
对于“双碳”示范基地存在的问题,项目负责人给出的理由并不是完全没有道理——整体线路长、覆盖面积广,管护难度较大;部分市民环保意识不足,常将纸巾、杂物等直接丢入公厕,导致公厕往往开放没多久就出现管道堵塞,每次疏通维修都要耗费不少成本。但必须指出的是,上述客观存在的困难,并不能成为管理缺位的正当理由。任何一项公共空间的治理方案,理应将管护难度、人流峰值、设施损耗等因素一并纳入前期规划,而非媒体曝光、舆情发酵之后才手忙脚乱地被动应对。
事实上,类似“重建轻管”“善建不善治”的现象,在各地的公共空间建设中并不鲜见。有的口袋公园建成时花团锦簇,数月后杂草丛生、设施破损;有的滨水绿道开通时人头攒动,不久后路灯不亮、垃圾桶无人清理……这些问题连同此次惠安科山“双碳”示范基地的遭遇,给所有公共空间建设提了一个醒:“善建”是起点,“善治”才是关键。
“善治”之路该怎么走?
治理思维要前置。公共空间的运营维护成本、管理难度、人员配置等,应在规划设计阶段就纳入统筹;维护经费从哪来、管护责任由谁担、应急机制如何建,这些问号必须在项目动工之前就拉直。
治理主体要多元。公共空间的治理不能只靠一家单位单打独斗。项目方提出将建立每日保洁的常态化机制,这是好的开端。但日常保洁只是治理的一个环节,设施维修、安全保障、环境监测等同样需要制度化安排。不妨积极引入市场机制,吸引社会资本参与,创新运营模式,形成“政府引导、市场运作、社区共治”的多元格局,比如探索“以商养厕”“以园养园”的模式,以运营收益反哺日常维护。
治理责任要清晰。一个庞大的公共空间治理,涉及环卫、市政、文旅等多个环节,哪个环节出了问题、由谁负责、多久解决,这些都需要明确的制度保障。权责不清,就容易出现“谁都管、谁都不管”的尴尬。健全的巡检机制和快速响应渠道,是确保公共空间“常用常新”的基本保障。
治理还要依靠市民参与。城市公共空间的品质,既取决于管理者的用心,也离不开使用者的爱护,市民作为公共空间的直接受益者,也应当成为公共空间的共同守护者。乱扔垃圾、往公厕里随意丢弃杂物,这些行为损害的不仅是公共环境,更是每一个使用者的切身利益。在享受绿色空间的同时,每个人都应树立主人翁意识,以文明行为守护这片共同的绿色家园。
公共空间是城市的“会客厅”,是市民的“共享地带”,它的品质彰显着一座城市的文明程度和治理能力。“善建”不易,“善治”更难,但惟其艰难,方显担当。希望惠安科山“双碳”示范基地能以此次舆论监督为契机,真正把“善治”的功课补上来、把长效的机制建起来。我们也期待更多的公共空间能够跳出“重建轻管”的惯性思维,在“建”与“治”之间找到平衡,让每一处公共空间都能经得起时间的检验、对得起公众的期待。