1945年8月15日是日本无条件投降日，当天日本天皇通过广播发布《终战诏书》宣布无条件投降。81年后的今天，日本政府在干什么？它有为战争罪行忏悔，向死难者谢罪吗？很遗憾并没有，它反而在修改和平宪法，增加国防预算，部署进攻性武器。日本正在打造怎样的军队？所谓“反击能力”实际进攻性如何？从武器进口到武器出口，日本想把军火生意做到什么程度？ □央视 文/图

日本防卫预算再创新高

用动漫封面掩盖扩军野心

据日本共同社8月7日报道，在日本政府2027财年预算编制工作中，日本防卫省拟向财务省申请约8.9万亿日元，申请额创历史新高。一名日本政府高官表示，2027财年日本防卫预算的最终规模可能达到10万亿日元。

8月4日，日本政府正式公布了2026年版《防卫白皮书》，其中内容刻意歪曲周边安全态势，渲染所谓“外部威胁”，为其扩军拓武的行为做铺垫。

新版《防卫白皮书》在“防卫相关费用”一节中提到：日本政府原计划在2027财年，把防卫预算规模提升到2022财年GDP的2％。但鉴于安全保障环境急剧恶化，日本政府已于2025财年提前完成了相关安排。白皮书中还说，近年新增预算重点投向装备采购和尖端技术研发领域。

值得注意的是，日本越是扩武，越是在宣传上回避遮掩。日本新版《防卫白皮书》在宣传上淡化军事属性，采取了一套集动漫化、国际化、低龄化于一体的策略。此外，日本防卫省还推出动漫宣传短片，制作中英文版解读视频，并且继续推出面向全国小学生的儿童版《防卫白皮书》。

追求“对敌基地攻击能力”

大肆部署进攻性武器

为了给扩军买单，日本政府不惜向国民强行增税。这么大的一笔钱要怎么用呢？日本新版《防卫白皮书》也毫不避讳地写了出来，要把对敌基地攻击能力从纸面上的规划变成实实在在的武器部署。

日本新版《防卫白皮书》中提到：必须具备通过导弹防御网络对对手实施有效反击的能力。而日本共同社等媒体报道中多使用“对敌基地攻击能力”这种更加直白通俗的说法。

新版白皮书坦言，为增强反击能力，日本将尽早获取外国制防区外导弹，同时加快推进国产防区外导弹的生产和部署。

例如日本自行研制的“25式陆基反舰导弹”，已于今年3月部署到熊本县健军驻屯地。在它的基础上发展的“25式高速滑翔弹”也部署到静冈县富士驻屯地，并计划在明年3月之前部署到北海道上富良野驻地以及宫崎县的虾野驻地。这是日本战后首次部署具备远程对地打击潜力的武器。

新版《防卫白皮书》中还提到：将从2026年开始启动高超声速导弹的早期量产。日本正在研制的高超声速导弹是超燃冲压动力的高超声速巡航导弹，采取“边研发、边早期量产”模式，以压缩列装周期。但截至2025年，仅完成超燃冲压发动机地面试验以及相关基础技术验证，尚未开展完整导弹的实弹飞行试验。

与此同时，日本还加快引进美制战斧导弹和挪威制联合打击导弹。

为获取防区外导弹作战所需的目标探测与跟踪能力，日本2026年3月启动卫星星座建设工作——分阶段发射小型卫星，计划2028年3月前让卫星星座正式投入使用。

日本军贸项目加速落地

放开杀伤性武器成品出口

日本新版《防卫白皮书》中大幅扩充的防务产业内容，清晰表现出日本武器出口政策持续松绑的完整脉络。日本很长一段时间里坚持全面武器出口禁令，仅可对外输出头盔、帐篷等非杀伤性后勤装备；但之后政策开始逐步放宽，2014年，日本出台“防卫装备转移三原则”，以“装备国际转移”名义放开约束，实现战后军贸政策的关键突破。2023年12月，日本再度修订三原则及运用指南，原则上放开杀伤性武器成品出口，实质性打破了战后长期恪守的军备输出限制框架。

高市早苗内阁上台后，日本军贸项目加速落地。日方推进向菲律宾出口“阿武隈”级护卫舰，推动“最上”级隐身护卫舰对澳出口合作，并向美国返销“爱国者”防空导弹，以填补美方在中东及俄乌战场消耗后的库存缺口。这一系列动作，既带动日本本土军工产能与技术升级，也持续扫清制度障碍，推动防务产业向外向型转型。

据日本共同社报道，8月4日上午，日本防卫大臣小泉进次郎向内阁作关于2026版《防卫白皮书》的报告。他强调，为适配人工智能、无人作战平台广泛应用的新型战争形态，强化国防生产与技术基础至关重要。美国《华盛顿邮报》分析称，日本正从俄乌冲突、中东局部冲突中汲取经验，将自主研发无人作战平台列为优先方向，计划与中远程导弹搭配形成作战能力。

从598页的《防卫白皮书》，到再创新高的防卫预算；从射程1000公里的进攻性导弹，到彻底解禁向各国出口武器……这些事实说明，81年过去了，一个完整的进攻性军事体系正在日本成形。