中指研究院最新数据显示，截至7月末，各地拟使用专项债券收回收购闲置存量土地的规模超8100亿元，实际发行专项债约4070亿元，占比约50%。其中，2026年以来各地累计发行涉及收回收购闲置存量土地专项债券1026亿元，约占地方政府新增专项债发行总额的4.4%。

中指研究院数据显示，截至7月末，广东、福建、湖南、江苏、重庆等省份发行专项债券规模居前五位，分别已发行680亿元、409亿元、396亿元、390亿元、358亿元。据悉，五地均为专项债券项目“自审自发”试点地区。

目前，各地收回收购闲置存量土地的操作模式日趋复合，不再“一收了之”，多地采取“收储+规划调整+重新出让”或“收储+配建保障房”等组合方式，力求实现资金闭环。

例如，深圳于2025年以68亿元收储龙岗区龙城街道一宗地块，并对规划指标进行调整，收储后重新划分的部分编号为G01046-0106宗地。今年5月份，该地块以70.45亿元成功出让。

中指研究院政策研究总监陈文静认为，近两年，已出让未动工地块“收回—调规—重新供应”已成为多地盘活存量土地较为核心、落地性强的实施路径之一。下一步，有序进行土地调规、合理控制土地供给对于稳定房地产市场至关重要。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，当前存量土地资源的释放仍需持续推进，尤其是在土地收储完成后，会存在一个过渡期。在这一阶段，如何与市场需求有效衔接、实现利用，显得尤为关键。此外，各地未来还应进一步强化土地“带押过户”等政策工具的运用，促进土地更快流转和转让，使具备条件的土地顺利进入交易环节，从而有效盘活存量资源。 （中新）