2025年9月，国务院批复福厦泉开展要素市场化配置综合改革试点，泉州全域入列。与北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区一道，这座城市接到了同一份国家命题：让土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素，真正交给市场来配置。

一年，过去了。

泉州的答案，藏在一个个“相遇”里——

一块闲置多年的土地，遇见急着扩产的企业；一张“睡”在抽屉里的专利，遇见识货的金融机构；一群天南海北的工程师，遇见泉州的智能车间；一个个技术创新成果，遇见泉州的千亿产业……

要素，这个经济学里看似“冰冷”的词，在泉州被焐出了温度。

泉州是民营经济大市——经营主体总量超157万家，民营经济贡献全市约八成GDP、七成税收、九成就业、九成技术创新成果。对泉州而言，要素配置的效率，就是民营经济的活力。一年来，泉州创新发展“晋江经验”，紧扣“要素高效流动配置”主线，成立工作专班、制定行动方案、细化76条举措，布局7个市级综合试验场景、14个县域特色试验场景，让优质要素资源向民营企业高效集聚、精准赋能。

一场以制度创新破除要素流通藩篱的改革，正在泉州大地拔节生长。□融媒体记者 林书修

向“存量”要空间 让土地“长”出新动能

晋江市池店镇，安踏集团全球创新产业园建设正酣。

很难想象，这片热土的“前身”，是5宗分散、年限不一的旧工业用地。

作为安踏布局全球创新版图的重要载体，产业园占地约206亩。但此前，5宗土地分多期出让取得，长短年限相差悬殊，容积率低，建筑设施和空间布局早已跟不上企业扩张的脚步。地还是那些地，为什么用不好？

晋江的破题思路，是“土地并宗+工业续期+模拟审批”：允许年限较早的地块统一延至2074年，企业补缴土地出让金；并宗后统筹提容，容积率从1.4提高到4.0，建筑面积由19万平方米扩容到32万平方米；推行“模拟审批”，5个工作日办结，为企业节省近45天前期筹备时间。该项目为工业用地并宗连片改造提供了实践样本。

土地，是实体经济最基础的要素，也是泉州最“紧”的要素。山多地少、开发强度逼近上限，粗放扩张的老路走不通，泉州的选择是：向存量要空间，向低效要增量。

在泉州台商投资区东园镇，全市首宗以“先租后让”模式供应产业用地的“破冰之旅”同样意义非凡。这里，一宗20.4亩的二类工业用地挂牌成交，成交总价款790万元。（下转第二版）