在石井口岸通关中心,货物申报、查验、放行全流程一站式办结,一批批石材、水暖产品从这里发往海内外。“买全球、卖全球”的双向奔赴,正是南安持续做强“世界的泉州”商贸引擎,以打造一流营商环境助力企业出海的生动缩影。
作为民营经济大市,南安以交通互联和口岸升级夯实开放硬支撑,以政务改革、涉外服务、人才法治优化营商软环境,以抱团拓市、平台集聚、合规护航搭建出海快车道,持续吸引全球企业、客商和人才近悦远来。
畅联互通
筑牢开放发展“硬底盘”
在泉厦空港产业园南区,16栋银灰色厂房竣备交付,27家企业签约入驻。从园区出发,8分钟直达厦门翔安国际机场,同时园区毗邻R1线石井站和石井港,“海陆空铁”在这个节点交汇。
围绕“外联内畅、立体互联”目标,南安全速构建对接湾区、链接全球的立体化综合交通体系。厦漳泉城际铁路R1线南安段项目总投资约62.7亿元,正线长约17.9公里,设水头、石井两座高架站,建成后将串联泉厦漳“半小时交通圈”;泉梅高速南安段获14.96亿元中央资金支持,用地预审正式获批;沈海联络线泉金高速公路列入国家公路网规划,未来将跨石井湾直连厦门翔安新机场,进一步强化空港联动能力,打通南安对接全球市场的快速通道。
近年来,南安持续提升口岸能级,从一片滩涂到万吨级泊位群,从零散布局到集群枢纽,海上门户越来越敞阔。截至目前,石井作业区11—12号泊位已完成码头水工主体施工,1—2号泊位已完成场地清理、固定吊抛石基床注浆施工等,16—17号泊位、18—19号泊位码头主体工程正加快施工。据悉,该港区将新建6个万吨级泊位及配套设施,建成后将极大增强港口吞吐能力和综合服务功能,强化区域交通枢纽地位,为南安临港产业崛起和海洋经济发展奠定坚实根基。
改革提效
打造对标一流“软环境”
今年,南安推出系列优化营商环境新政,其中,“企业办事不出园区”改革作为头号抓手全面展开。依托“三张清单、一个线上平台、一个线下中心”,配套“水暖厨卫产业一类事”等集成服务,精准承接企业全周期办事诉求,推动涉企服务就近快办、一站式办结,政企服务的速度与准度,丈量着南安打造国际化营商环境的力度与温度。
从服务下沉到全域提效,南安政务服务正全方位对标国际一流标准。该市连续多年稳居全国营商环境百强县,连续5年获评泉州市营商环境标杆。深化“高效办成一件事”集成改革,上线75个重点事项,办理时限压减超63.3%;全省率先推行跨部门“证照并销”,企业注销时限平均压缩70%以上;创新“无感续证”服务,超千人次“零跑腿”换证。大件运输智能审批让通行证“秒发”,税务注销全程网办“零跑动”。“六办”协同会商配“蓝黄红”三级效能预警,项目开工时长平均缩短2个月以上,“拿地即开工”成为常态。
立足世界眼光,涉外服务更讲究精度与广度。南安入境用工服务主动靠前,相关部门上门服务重点涉外企业,协助规范外籍技术人员入职报备,为高端外籍人才建立“一人一档”并提供证件提醒等柔性服务。同时,聚焦企业邀请外商来华开展贸易往来的实际需求,推荐5家企业纳入泉州“直办”名单,助力企业更便捷地开展涉外商务邀请业务。石井口岸设立大陆首个“出入境+边检+N”台胞服务中心,实现从“单一政务办理”向“一站式生活服务”的跨越。通关便利化持续深化,国际贸易“单一窗口”全覆盖,企业进、出口货物通关时间分别压缩至24小时、4小时以内。商务—海关联席会制度帮助全市15家企业获批AEO高级认证。
多元保障,让全球要素“愿意来”,也让南安“接得住”。“科技成果超市”联动上海技术交易所南安工作站提供一站式转化服务,金融提优工程加大产业链信贷投放,跨境电商出口退税流程持续优化。同时,优化市直“大篷车”式流动服务、乡镇入企“三员”等联合联动方式,打造“企业有呼、政府有为”服务品牌,今年以来累计与80余家企业开展面对面服务,协调解决问题57件。推行“综合查一次”执法模式,累计减少执法检查超200次,最大限度减少对企业正常经营的干扰。外籍高层次人才、台胞人才享受同等认定标准,配套安居、医疗等保障政策。
全链赋能
搭建扬帆出海“快车道”
今年以来,俄罗斯专场推介会促成意向订单1.5亿美元,第140届广交会50家企业获批127个展位,南安·义乌水暖厨卫产销对接会现场签约5.3亿元。去年,该市依托侨亲资源优势,累计举办11场“走进产业带”专题活动,吸引15个国家侨商采购团实地考察,达成意向金额约15亿元。南安深入实施“扬帆出海·再下南洋”专项行动,今年1—9月,南安市外贸进出口177.6亿元,同比增长15%。其中,出口147.6亿元,比增19.7%,外贸发展韧性持续显现。
走出去的步伐要稳,降本是必要课题。作为回应,泉州首个外贸集聚区应运而生,集成税务、海关、金融等公共服务,一站式帮助企业抱团出海。这一可复制经验让外贸拓宽生长空间,今年9月,先锋环球外贸集聚区全面投用,已吸引40家企业签约入驻,物流集拼中心使物流周期压缩至7—15天。云科跨境电商集聚区引入顺丰物流、1688产业展厅,完善跨境电商生态。截至目前,该市已建成泉州市2个外贸集聚区、2个国际供应链集散中心、17个公共海外仓和南安优品(义乌)展销中心。同时,泉州首台出海AI数智化服务一体机也在该市落地,覆盖全球44个国家关税规则、市场准入查询,持续赋能商贸发展。
合规前置护航出海企业远行。针对欧盟碳边境调节机制等绿色贸易壁垒,南安探索构建碳综合服务体系,依托华南师范大学绿色低碳研究院,为石材、水暖等外贸企业提供碳排放核算、产品碳足迹认证、绿证申领等全链条服务,帮助企业提前布局应对国际规则。依托成功法商中心海外法律服务网络,为企业提供海外法律风险防控、国际仲裁对接等服务,护航企业合规出海,累计服务企业2300余家,助力33家企业破解融资难题,指导70余家企业完善内部合规体系,妥善处置跨境商事纠纷3起。
(许亲亲 黄钊伟 洪巧婷 吕嘉发 黄雅芳 陈耀锟 王弋雯)