深秋时节，安溪县剑斗镇的群山间，塔吊林立、机械轰鸣，一栋栋安置房拔地而起，一座座公建配套相继投用。在这场关乎万千移民安居梦的攻坚中，安溪县以“等不起”的紧迫感、“超常规”的硬举措、“战必胜”的执行力，全面打响泉州白濑水利枢纽工程移民安置百日攻坚战，为2027年汛期前完成海拔231.87米淹没线以下移民搬迁任务夯基垒台、积厚成势。连日来，记者深入安溪县移民安置一线，专访了安溪县移安办有关负责人黄种钦、剑斗镇人大主席提名人刘聪艺、剑斗镇党委宣传委员洪永成等，一探百日攻坚背后的“安溪答卷”。

□融媒体记者 谢伟端/文 受访者/供图

绘就路线图 三个阶段扎实推进

移民安置，规划先行。9月9日，安溪县白濑水利枢纽工程项目移民安置领导组印发《安溪县泉州白濑水利枢纽工程移民安置工作2026秋冬百日攻坚行动实施方案》，深入贯彻全县“思想解放不停步、千亿筑基启新程”大讨论活动部署，聚焦破解移民安置工作堵点难点，通过百日集中攻坚、靶向破题、全力冲刺，为2027年汛期前完成海拔231.87米淹没线以下移民搬迁筑牢基础。

方案明确，百日攻坚行动自2026年9月初至12月底，分三个阶段稳步推进：9月初至9月20日为动员部署、细化筹备阶段，统一思想、明确任务、压实责任，同步开展政策宣讲、群众动员、问题梳理，全面摸清工作底数；9月20日至12月20日为集中攻坚、全速推进阶段，聚焦工程建设、腾空搬迁、房屋拆除、公建搬迁四大核心任务，各专班常态化开展现场调度、问题研判、矛盾化解，紧盯时间节点逐项攻坚、逐项销号；12月21日至12月31日为查漏补缺、巩固成果阶段，对照目标全面自查自纠，总结攻坚经验，为后续收官奠定基础。

围绕总体目标，方案勾勒出清晰的攻坚“路线图”：房屋征收、安置补偿协议签订基本清零；参内安置区和剑斗集镇核心区移民户完成腾空85%以上，其中231.87米淹没线以下移民搬迁腾空完成95%以上；剑斗集镇核心区C01-01地块启动交房；后靠安置区房建主体封顶率超过60%；房屋拆除有序推进，公建搬迁全面完成，库区社会大局持续稳定。

从攻坚任务看，四大攻坚齐头并进：攻坚项目建设，加快C01-01地块室内外装修及小区配套工程建设，确保12月开始分批次组织交房，紧盯后靠安置区工程全过程协调管理，力争12月底房建主体封顶率60%以上，同步推进电力、通信、广电、给排水等配套工程；攻坚腾空搬迁，全员下沉村居一线、逐户摸排搬迁情况，妥善处置群众合理诉求，推动交房率从目前的84%提高到99%以上；攻坚房屋拆除和库底清理，按照“搬迁一栋、拆除一栋”原则有序推进，同步启动库底林木清理，扩大汛期行洪量；攻坚公建搬迁，剑斗镇政府、剑斗派出所、剑斗小学、后井小学、剑斗幼儿园、安溪县第十二中学、剑斗市监所于国庆前后完成搬迁，其余公建单位年底全部完成搬迁，带动移民整体搬迁。

一纸方案，既是作战图，也是军令状。移安办全体工作人员常驻剑斗镇，坚持每周至少召开2次工作调度会，各专班每日梳理签约难题、腾空卡点、工程堵点、搬迁难点，建立动态问题台账，一般性问题当日协调、当日解决，复杂疑难问题专班攻坚、限时破解；依托“红黑榜”每周通报进度，县纪委监委重点工作监督专班聚焦四大核心任务常态化现场督查、随机抽查，对推进滞后、落实不力的单位约谈提醒、限期整改，树立“实干有奖、攻坚有位、落后有责”的鲜明导向，百日攻坚在全县迅速铺开、全面升温。

聚焦四环节 搬迁安置蹄疾步稳

“百日攻坚以来，我们坚持问题导向、目标导向，聚焦交房、腾空、工程、拆除四大关键环节精准发力。”黄种钦告诉记者。翻开黄种钦提供的工作进展台账，一组组数据记录着攻坚的坚实步伐。

搬迁腾空蹄疾步稳。针对参内安置区、剑斗集镇核心区（一期）剩余未签订安置协议、未交房、未腾空、未拆除房屋的3407户移民户信息，移安办建立数据库反馈给乡镇工作组核对梳理，目前18个工作组已完成一户一策建档，并明确完成时限。百日攻坚以来，新增安置协议签订24户、剩余45户未签；新增交房34户、剩余626户未交房；新增腾空66户、剩余1418户未腾空；新增房屋拆除141单元、剩余4775单元未拆除。参内安置区和剑斗集镇核心区已累计安置231.87米以下移民1422户。聚焦群众关切，移安办还协调推动9个祖先牌位集中安放点位建设、已完成2个；组织资源局、住建局等单位对参内安置区剩余80平方米户型房源改造进行可行性论证；针对部分移民群众加装电梯诉求，组织县资源局、住建局、剑斗镇现场查勘，拟按加装电梯规范提出改造方案组织实施；同步做好剑斗集镇新址农贸市场启用准备，协调启动市场摊位分割，为移民搬迁营造良好条件。

安置工程全面提速。所有后靠安置区已全面进入桩基和房建主体建设阶段。寨坂共28栋，封顶28栋、完成砌筑26栋；岐阳共16栋，已动工16栋、封顶12栋、完成砌筑8栋；云溪共99栋，已动工95栋、封顶63栋、完成砌筑42栋；黄厝坪共24栋，已动工18栋；洋寮共171栋，已动工44栋；三角洋共172栋，已动工70栋；十二中共327栋，已动工38栋；东阳共218栋，已动工7栋；仙荣共367栋，已动工40栋。同步推进后靠安置区室外工程，云溪施工单位已进场，黄厝坪已完成挂网招标，三角洋完成预算财政财审，仙荣、洋寮完成预算正在财审。配套工程快马加鞭，云溪、寨坂自来水厂厂区主体建设已完成，正在安装净水设备，预计寨坂净水厂10月底完成调试，云溪净水厂12月完成调试；除十二中、黄厝坪外其余污水处理站罐体等预埋设备已安装，预计11月15日完成所有污水处理站主体工程及设备调试。

公建项目加速落子。剑斗卫生院完成二装施工图预算，正进行财政审核，设备采购将于10月15日开标；供电所完成桩基施工及50%桩基检测；邮政完成立项；电信局完成工规证办理；汽车站完成图审和预算，预计下周确定施工单位；农商行完成室内装修，农业银行正在室内装修。一批公共服务设施正加快从图纸走向现实。

房屋拆除扎实推进。重点督促剑斗市监所、第十二中学腾空搬迁进度，近期计划在镇区集中拆除已腾空建筑，造浓搬迁氛围。截至10月13日，共拆除房屋50座（113户）、面积约12238.45平方米，局部破坏性拆除46座（74户），剩余整体拆除15座、局部破坏性拆除5座正按计划推进。

谈起下一步工作，黄种钦表示，移安办将紧盯节点加快工程建设，督促桩基和房建主体施工单位上足机械设备、满负荷铺开作业面，同步推进水电通信配套，保障安置区按期交付；攻坚云溪至三角洋路段施工，同步铺设供水管网，确保12月该路段具备通行条件、云溪自来水厂至三角洋安置区实现通水。同时精准施策抓实交房腾空，坚持常驻剑斗办公，分析移民尚未贷款原因，分类施策助力移民户完成贷款，尽快确定后靠安置区一人户、两人户存量人口、锁定公寓建设规模，完成房建代建协议扫尾，完善财产户房屋重建实施方案，持续跟进剩余11户移民户、19户财产户房屋征收法院强制执行前置手续办理，并筹备云溪安置区选房事宜，聚力清障加快房屋拆除，推动231.87米以下库区林木清理，把百日攻坚一步步推向纵深。

公建先赋能 一线破题协同共赢

移民安置，公建先行。在推动移民安置核心区——剑斗新集镇建设过程中，安溪县委、县政府坚持公建先行理念，优先推进基础配套项目建设。眼下，一批公建配套陆续建成投用，一座功能逐步完善的生态新城正在群山之间成形。

近日，记者走进剑斗新集镇校区，只见校园楼宇崭新挺拔，教室宽敞明亮，多功能室、运动场等配套设施一应俱全，课堂上书声琅琅。作为剑斗新集镇最新投用的民生项目之一，这座新校园接纳着来自安溪县第十二中学、剑斗中心小学、剑斗第二中心小学的360多名学生。“我最喜欢学校的操场还有崭新的教室，下课和体育课的时候可以一起跑步、打球，多媒体屏幕很大，上课看课件看得很清楚。”小学生李学依高兴地说。教师翁淄杰表示，和老校区相比，新学校标准化教室、活动室、图书室、塑胶运动场、多媒体教学设备全部配齐，既优化了课堂教学，也为孩子们提供了更优质的学习环境。除该项目外，剑斗中心幼儿园、派出所、市场监督管理所、自来水厂等一批配套项目也已建成投用。“我们坚持公建项目优先实施，提前把教育、警务等基础公共服务配套建好，做到配套先行、服务前置，为移民搬迁安置打好硬件基础。”剑斗镇社会事务服务中心主任林晶晶说。目前，新集镇养老院、道路管网等剩余公共配套项目正推进收尾施工，一批安置房加紧施工，整座新集镇正处于多个项目同步推进的过程。

剑斗镇是“大白濑”的主战场，肩负征安迁攻坚重任。在这里，百日攻坚的机制创新、一线打法与干部作风，正是全县攻坚的生动缩影。谈及攻坚破局的核心抓手，刘聪艺一语中的：“百日攻坚，说到底是机制攻坚、责任攻坚。”为适配攻坚推进需求，该镇对5名正式聘用技术员重新优化分工，实行一名技术员包干一个安置区，全程跟进放样、验槽、模板验收直至主体钢筋混凝土浇筑等各环节，联动兼具业主与监理双重角色的移民理事会同步监管，实现8个安置区监管全覆盖；坚持每半个月召开一次班子专题会议，按节点拨付项目进度资金，保障项目建设持续高效运转。针对部分施工单位资源投入不足、建设进度滞后等问题，该镇打出“约谈提醒+合同约束”组合拳：联合镇纪委开展约谈，责令限期增配人员、机械设备；同时在后续新一轮招标中增设违约约束条款，以刚性约束倒逼施工单位加快建设。由刘聪艺挂钩负责的仙荣安置区，仅这一片区就需安置4000余人，涉及十多家施工、监理单位。他坚持每周召集各参建方负责人召开调度会，把各类矛盾问题全部摆上台面，做到现场会商、当场处置，同步明确时限、目标与责任人，并形成会议纪要闭环落实。为压缩桩基检测耗时，该镇通过静载论证优化检测方案，改用低应变检测方式，在降低检测成本的同时，直接压缩工期28天。

如果说刘聪艺讲述的是攻坚全局“如何谋篇布局”，洪永成分享的，则是攻坚点位“如何啃下硬骨头”。云溪安置区的攻坚破题经历，便是鲜活例证。据洪永成介绍，当时云溪安置区房建工程临近收尾，正值砌体施工的黄金窗口期，但现场砌筑工人仅有二三十人。施工方前期投入趋于保守，不愿增派人力，宝贵的施工窗口面临错失风险。“我们联动镇纪委、安办、驻村挂钩干部以及移民理事会协同攻坚。”洪永成说，一方面统筹协调各施工单位抢通进场道路、完善施工现场配套，保障工人“进得来、留得住”，同时搭建工地工人内部调剂交流机制，保障工人稳定务工、持续有活可干；另一方面，镇纪委上门约谈施工方，立足民生大局、兼顾企业长远发展讲清利害，让对方深刻认识到抢抓工期的重要性。短短一个月内，现场砌体工人从二三十人增至百余人，施工班组由四五组扩充至十几组，砌砖施工效率显著提升。施工单位也从最初“被动应付”转变为“主动加压加码”，逐步构建起政府统筹搭台、企业聚力实施、多方协同共赢的攻坚格局。

攻坚背后，是干部作风的转变。在剑斗镇，几乎人人处于“连轴转”状态。“我们周末都加强值班力量、配足配齐值班人员，保障工程进度督促到位。”洪永成说，县委书记、县长每周轮流到剑斗驻点调度，晚上开会到深夜是常态，干部白天扑在工地、晚上进村入户。为了解决未搬迁群众的机耕路问题，他常常利用晚上值班时间一户户走访，泡一盏茶、拉几句家常，把政策讲到群众心坎上，有时走村到夜里十点。“进度快的安置区把前头的‘坑’填平了，进度慢的正好把经验拿去堵漏洞。”通过梯度推进、以快带慢，整个攻坚越走越快、越走越顺。

从全县统筹的“一盘棋”，到面上推进的“四线并进”，再到主战场剑斗的“一线破题”，泉州白濑水利枢纽工程移民安置百日攻坚正以看得见的变化、摸得着的成效，回应着移民群众对美好生活的期盼。随着安置房一栋栋拔地而起、公建配套一项项落地投用、移民群众一户户搬迁腾空，一座宜居宜业的生态新城，正在群山之间拔节生长、加速成形。