企业遇到合规难题怎么办？在晋江，答案是“动动手指点个单”。今年以来，晋江市在全省率先探索推行“预约式行政指导”工作机制，变“被动监管”为“主动服务”，构建起“企业点单、部门接单、精准派单、跟踪督单”的闭环服务体系。截至目前，晋江各行政执法机关已为企业提供行政指导服务659次。□融媒体记者 许雅玲 通讯员 晋宣

从“事后处罚”转向“事前预防”

晋江民营经济活跃、市场主体众多。过去，部分企业因不熟悉法律法规而“踩线”，往往在受到处罚后才追悔莫及。为此，晋江市司法局牵头出台《晋江市“预约式行政指导”工作机制》，以制度创新明确指导原则、预约流程、实施规范及配套保障措施，搭建起标准化、制度化、规范化的全链条服务体系。

在此基础上，晋江编制印发《晋江市行政指导事项目录》，涵盖市场监管、人社、应急、文旅等重点领域，将特种设备管理、劳动用工规范、安全生产建设等13项企业高频刚需事项纳入其中，并建立预约、审核、实施、回访全流程规范，实现闭环管控，让行政指导服务有据可依、规范落地。

“1+N”组团服务精准回应企业需求

面对企业千差万别的诉求，晋江推行“1+N”组团式精准指导模式：由受理单位牵头，整合业务骨干、行业专家、法律顾问等力量组建专项服务团队；对跨领域、复杂疑难的企业诉求，则由晋江市司法局统筹多部门开展联合指导，提供集成化一站式服务。通过“一企一策”定制化帮扶，引导企业从“被动合规”向“主动合规”转变。

这一模式在内坑镇得到了生动实践。今年3月，内坑镇推出安全生产“你点我检”精准服务，企业可根据自身生产情况主动“点单”，镇应急消防管理站调配4个专项服务小组上门“体检”，并引入红外热成像仪，精准捕捉肉眼难以识别的线路老化、过热、短路等隐性风险。截至目前，已累计上门服务企业400余家，排查电气线路过热隐患66处。一家鞋业企业通过检测发现配电柜闸刀老化引发的129.6℃高温隐患后，厂长感慨：“通过政府的检测，我们把安全隐患消除了，对企业的安全很有保障。”

“无事不扰”与“有需必应”并重

预约式行政指导是晋江规范涉企执法的一个缩影。今年，晋江市司法局围绕精准监管减负、包容审慎执法纾困、数字监督提质三大方向持续发力。

在精准监管方面，深化“综合查一次”联合监管机制，覆盖29类联合检查场景，累计联合检查企业190家，压缩场景内检查频次50%以上。在包容审慎执法方面，建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制“四张清单”，梳理事项1170个，并标准化运行轻微违法容错机制。今年累计减免各类处罚9万余起，减免罚款1899.1万元。同时，依托“闽执法”数字化平台全面推行“扫码入企”，实现执法人员、检查事项、处置结果全程留痕公开。