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2026年11月12日

稳住小微企业吸纳就业的“基本盘”

□曾于里

近日,福建省人社厅、省教育厅等七部门联合印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》,针对初创小微企业,新政推出重磅扶持:成立3年内的小微企业,招用高校毕业生并签订1年以上劳动合同、足额缴纳养老、失业、工伤保险满6个月,即可按招用人数申领补贴,每人最高1000元,单家企业补贴总额最高可达5万元,该项政策实施至2026年12月31日。

小微企业是承载大多数劳动者生计的“基本盘”。根据第四次全国经济普查数据,中小微企业法人单位吸纳的就业人数占全部企业就业人员的79.4%。福建作为民营经济强省,民营中小微企业占企业总数的90%,提供了80%的就业,创造了70%的税收。如果不把小微企业这个吸纳就业的“基本盘”激活,仅靠国有企业和大中型企业的岗位供给,很难覆盖每年规模庞大的毕业生群体。

毋庸讳言,小微企业与高校毕业生之间,长期存在一种“双向错位”。从企业一侧看,中小微企业的校招意愿并不积极。中国劳动和社会保障科学研究院的一项研究显示,2023年二季度样本企业中,打算招聘正式员工时进行校招的企业比例仅为7.8%。这并非企业不需要人才,而是初创期和成长期的小微企业面临订单不稳、利润偏薄、管理成本敏感等现实约束,对增加一名需要签订正式合同、缴纳社保的毕业生,往往持谨慎态度。从毕业生一侧看,他们对小微企业也有较深的顾虑。中小微企业大多处于产业链中低端,在工作环境、福利待遇、职业发展空间和稳定性方面与大企业存在差距,对高校毕业生的吸引力不足。

于是形成一种尴尬的局面:大量毕业生在寻找岗位,大量小微企业却在“要不要招人”上犹豫。这种错位对企业意味着人才补给迟缓,对毕业生意味着就业选择收窄,对整体就业市场则意味着匹配效率的损失。

这一背景下,我省针对初创小微企业招用毕业生补贴的正面意义也得以彰显。每人1000元、总额5万元,放在企业的用工成本里算不上决定性数字,但它改变了决策的心理门槛:小微企业原本“再等等看”的招聘计划,因为条件清晰、路径可及的补贴而提前落地;更重要的是,补贴附带的条件——1年以上劳动合同和6个月社保,这为一段尚在试探中的雇佣关系加了一道制度性的“确认程序”。企业为了申领补贴,必须把用工关系正规化;企业按规定为毕业生足额缴纳社保,毕业生获得的不只是一份工作,还有可累积的保障记录。泉州市丰泽区、南安市等地此前已有这项补贴的实际公示和发放记录,说明这是一项已经落地见效、正在良好运转的制度安排。

当然,做好2026年高校毕业生等青年就业工作,还需打好组合拳,在帮扶深度和引才广度上同步拓展。《通知》对“1131”专属服务、就业困难毕业生“一人一档”帮扶、跨省专项招聘、省外毕业生同等待遇、创业项目分级资助等作出部署,从服务兜底、跨省引才到创业支持各有侧重,与用工补贴一起,构成多层次的支持体系。

高校毕业生等青年就业,关系到一个地方产业的人力储备和长期活力。泉州以民营小微企业为经济底色,高校毕业生能否顺畅地进入这些企业,既影响毕业生个人的职业起步,也影响小微企业能否在成长的关键期获得必要的人才补给。把每一个岗位的入口拓宽一寸,把每一段雇佣关系的起点夯实一分,小微企业吸纳就业的“基本盘”作用方能充分释放,更多的青年才俊愿意来、留得住、干得好,城市发展的后劲才会更足。

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