近日，央视财经调查曝光多地便民电梯成“摆设”，部分城市地下通道、过街天桥的无障碍扶梯长期陷入“坏而失修”“建而不用”的循环，有的停运时间甚至长达五年。这些设施周边聚集着老旧小区、医院、中小学和老年大学，老年群体、行动不便者、推婴儿车的市民往来频繁，本该打通出行“最后一公里”的无障碍电梯，反倒成了横在通行路上的新障碍。（11月9日央视新闻）

无障碍电梯的尴尬处境，表面看是设备故障，根子上却是治理失灵。周边社区工作人员多次反映群众诉求，运营单位却始终未能彻底解决问题，这暴露出的是责任链条的断裂。建设时各部门争相“铺摊子”，管护时却相互“踢皮球”，权责不清，必然导致推诿扯皮。加之维护资金缺乏稳定保障，日常巡检沦为走过场，小毛病拖成大故障，最终陷入“坏了修、修了坏、干脆不修”的恶性循环。

无障碍电梯的闲置荒废，浪费的不仅是财政资金，更是政府公信力。破解这一困局，关键在于将“建管并重”落到实处。首先必须厘清权责，明确每一部电梯的具体管护主体，杜绝“九龙治水”式的模糊地带。其次要保障经费，将维护费用纳入财政预算或专项基金，确保设备有人修、有钱修。更重要的是建立刚性约束机制，对长期失修的设施挂牌督办，对推诿塞责的单位严肃问责。

期待相关部门以此次曝光为契机，举一反三、彻查整改，让“沉睡”的电梯重新运转起来，让民生工程真正回归为民初心。

创新药加速落地

新疗法惠及患者

□江德斌

当前，第九届中国国际进口博览会正在上海举行。今年，进博会医疗展区持续“火爆”，很多重磅潜力“进博宝宝”相继落地（“进博宝宝”是指进博会首秀后，在中国获批上市的创新医疗产品或技术），各种首发首秀见证着我国不断抹平新药上市的“时差”，把全球创新红利实实在在送到患者手中。（11月9日央视新闻）

创新药上市“时差”快速缩小，背后是一整套制度改革的长期托举。近年来药品审评审批制度改革持续推进，临床急需境外新药名单、优先审评、附条件批准等机制相继落地，符合条件重点品种还增设30日通道。进博会提供高效政策对接平台，监管机构提前介入、企业精准匹配政策，共同加速创新药械落地；跨国药企也把中国更早纳入全球研发体系，中国临床团队、审评能力和市场潜力正从“引进端”走向“策源端”。

“零时差”背后是实实在在的生命价值。新药早一年、早一个月进入中国，就可能让更多患者少一分无助、多一分希望。进博会不只是展示全球“黑科技”，更在于把开放红利转化为健康红利，把制度优势转化为患者可感可及的医疗获得感。

但在加快审评的同时，安全底线须臾不可放松，附条件批准、优先审评的药品要持续做好上市后监测和不良反应追踪，守住药品安全红线。在此基础上，完善多元支付体系，发展商业健康险、城市普惠型保险、医疗救助等补充渠道，避免创新药“看得见、用不起”；简化进院流程，避免医院因药占比、医保额度等顾虑“不敢用、不愿用”。

学术投稿除积弊

编审留痕促规范

□王贤永

近期，多家学术期刊陆续发布通知，不再接收邮箱投稿，全部转为线上系统投递。理顺审稿流程、阻隔代投中介、压缩学术不端空间，是此次改革的主要考量。（11月8日澎湃新闻）

多家学术期刊停止邮箱投稿、全面转向线上系统投递，不只是投稿方式的更替，也是学术出版治理方式的一次务实升级。

首先，线上系统以流程留痕重塑了投稿秩序。传统邮箱投稿依赖人工收发与私下转递，稿件流转缺乏统一记录，仿冒邮箱、中介截稿、虚假录用等乱象由此滋生。线上平台将每一步操作固定于系统之中，提交时间、分派对象、外审意见、修改反馈均有迹可循，责任边界随之清晰。

其次，系统化投递显著提升了审稿运转效率。邮箱时代，稿件登记、分类、送审、催审多靠人工完成，重复劳动多、流转周期长。线上平台通过结构化字段和自动分派，将编辑从繁琐的事务性工作中解放出来，使稿件更快进入评审环节；作者亦可实时查看状态，减少反复询问带来的沟通成本。

再次，线上投稿为学术诚信建设提供了数据基础。系统能够完整保存投稿、评审与修改记录，为后续核查提供依据；统一身份核验和版本管理，也有助于识别一稿多投、代写代投等异常行为。

投稿系统只是学术出版治理链条的起点而非终点，流程留痕与效率提升之后，仍需在评审制度建设上同步发力——让匿名评审落到实处、让编辑选稿公开透明、让作者申诉与反馈机制更加健全。唯有将技术流程与制度伦理、评价导向协同推进，线上投稿的治理效能才能真正落地生根。

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