“大叔您别急，慢慢说，我们逐项记下来，一起商量解决办法。”日前，在安溪县参内镇罗内村群众接访室，值班村干部耐心接待来访村民，逐条登记诉求、现场分析疏导。这样暖心的接访场景，正随着村级接访试点工作的铺开，越来越多地出现在参内镇群众的“家门口”。
今年以来，安溪深入落实群众身边腐败和不正之风专项整治部署，以民生领域信访问题集中治理为契机，将信访矛盾源头治理关口前移至村（社区）一级，试点推行村级接访工作机制，锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，着力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
作为全县首批试点乡镇，参内镇率先破局，选定湾美社区、华阳社区2个社区及罗内村、员潭村、田底村3个行政村先行先试，推动服务窗口下沉前移，信访矛盾源头治理成效初步显现，群众满意度持续提升，为全县逐步推开积累了可复制的实践样板。
阵地前移
接访室摆到“家门口”
走进罗内村村部，门口“群众接访室”的标识醒目清晰。墙上张贴着月度轮值表，每日值班人员、联系电话一目了然；接待区与调解区分区设置，诉求登记簿、政策宣传册、便民水杯等物品摆放整齐。
“过去群众反映问题，最怕‘来了找不到人、说了没人管’。”值班村“两委”干部介绍，试点启动后，各村（社区）全面推行“两委”干部工作日轮值坐班制，对群众来访诉求现场受理、统一登记、当场交办，真正做到来访有人接、诉求有人管、办理有回应。
为让群众少跑腿、好办事，各试点村（社区）多渠道公示接访安排：通过微信公众号、村级监督群提前发布值班信息，实现线上预告、线下接办；部分社区将接访日程生成二维码张贴在楼道入口，居民扫码即可获知值班人员与职责分工，诉求对接精准高效。华阳社区还邀请“两代表一委员”参与接访调解，把多方力量汇聚到同一张接访桌前。
湾美社区是安溪新城人口集中的居住片区，此前物业纠纷、邻里摩擦等诉求常需流转至镇级才能得到回应。“现在楼下就有接访窗口，坐下来喝杯茶的工夫，情绪先平复了大半。”湾美社区党总支书记李火金说，家门口的接访点，成了化解矛盾的“缓冲带”。
接诉即办
一条诉求跑完“闭环”
窗口建起来是基础，事情办得成才是关键。参内镇以“首办负责制”压实责任、以“接诉即办”提升效率，严格落实“登记—处置—反馈—回访—归档”全闭环工作流程，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
不久前，辖区居民蒋先生向社区反映，万达广场外围出现污水外溢，异味刺鼻，严重影响周边商铺经营与行人通行。接到诉求后，社区工作人员第一时间赶赴现场，多方摸排、溯源核查，确认是道路施工作业中施工单位不慎挖断污水管道所致。
工作人员当场约谈施工单位，要求暂停涉事区域作业，同步启动应急处置：抽排积存污水、设置安全围挡、冲洗消杀污染路面、加快破损管道抢修。管道修复完成后，社区又专门安排工作人员回访，确认路面恢复整洁、异味彻底消除。
“我们的标准不只是‘办了’，更要‘办好、群众认可’。”华阳社区党支部书记谢梅金介绍，该事件办结后，社区专门组织复盘，督促施工单位在后续作业前全面摸排地下管线分布、强化管线保护措施，从源头防范同类问题复发。
“村级接访窗口实行诉求分类处置。”参内镇党委书记陈培源表示，简易矛盾当场受理、当日调处、当日答复；一般问题限期调查核实、协调化解并反馈群众；复杂疑难事项提级会商、联合处置。所有事项办结后，由网格员跟进回访，群众确认满意后方可销号清零。
截至10月底，5个试点村（社区）累计接访登记诉求102件，已成功化解80件，其余事项正按流程稳步推进。一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，在村（社区）一线就得到了妥善解决。
协同联动
“3+N”体系凝聚治理合力
村居能解决的马上办，村居解决不了的怎么办？参内镇的答案是：以村（社区）接访窗口为枢纽，县妇联、县法院两支专业力量协同配合，N个职能部门按事弹性响应，构建起“3+N”三维联动矛盾纠纷化解体系，打破部门壁垒，凝聚治理合力。
专业力量定期下沉是重要支撑。县妇联婚姻家庭纠纷调解队伍、县法院法官及法官助理定期到试点村（社区）驻点服务，聚焦婚姻家庭矛盾专业调解、心理健康关爱定期随访、家暴受害人救助维权快速响应，以及巡回法庭现场审理、靶向普法源头预防等重点内容，把专业服务送到群众身边。
日前，县妇联维权干部、执业律师、社工团队走进华阳社区开展驻点接访，居民扫码预约即可享受家事调解、法律咨询、维权指引等“一站式”服务，免去了往返奔波之苦。
按需联动、“按事下单”则让部门响应更精准。罗内村村民刘某与黄某因邻里土地权属产生争执，参内镇随即启动联动机制，组织村镇办、国土资源所、综治办、综合执法队等部门现场联合调解，逐一厘清界址范围、手续依据与情理边界，推动矛盾双方达成共识，纠纷顺利化解。
截至目前，5个试点村（社区）累计开展下沉驻点服务18次，服务群众47人次，专业力量与基层阵地的联动效应持续释放。
村级接访的意义，远不止增设一个受理窗口，更在于推动基层治理关口再前移、服务触角再延伸。
近年来，安溪县持续夯实基层治理基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥信访工作联席会议机制作用，常态化落实领导干部接访制度，建强用好“两中心一平台”，创新打造信访圆桌茶话室，推动矛盾前端发现、就地化解，构建上下联动、就地处置的基层治理网络，为村级接访试点落地提供扎实的制度土壤与实践支撑。
县信访局相关负责人表示，下一步，安溪将持续推动村级接访工作走深走实，根据试点情况，逐步扩大覆盖范围，统筹做好政策解释、问题核查、矛盾调处、困难帮扶各项工作，让更多群众在家门口就能反映诉求、解决问题，真正把基层治理的“第一道防线”筑得更牢、守得更实。
（吴梅珍）