俄乌冲突延烧已满两月,乌克兰境内依旧硝烟弥漫。历经五轮和谈之后,俄乌双方停火止战前景仍不明朗,冲突的外溢影响也日趋明显。这场巨大的国际政治悲剧如何终结?国际问题专家分析指出,俄乌和谈前景受到第三方力量的制衡,国际社会的斡旋效果取决于是否带有善意。
局势进展“两个想不到”
4月22日,俄罗斯军方披露特别军事行动新阶段的任务之一是“完全控制顿巴斯及乌克兰南部”。媒体也纷纷报道“俄罗斯集结精锐部队南下”,战场局势又出现新的动向。针对俄乌局势发展,中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林指出,冲突爆发两个月来,战场的局势发展有“两个想不到”。
第一个“想不到”是俄罗斯军队并没有用闪电战的方式解决问题。究其原因,或存在军事准备不够充分的因素,也可能存在政治目标制定和军事手段选择之间的适配问题。
另外一个“想不到”是西方国家对俄罗斯的制裁并没有产生根本性的结果,使得俄罗斯目前呈现出一种在战场上并不急于解决问题的态势。从俄乌双方现阶段的表态来看,即使丢掉对顿巴斯的控制权,乌克兰仍掌控着乌中、乌西地区,如果西方国家继续支持乌克兰的话,战事仍会继续。
叶海林指出,从这个角度来讲,俄乌冲突结束不是一个短期问题。表面上看是俄乌双方的交战,背后则是西方和俄罗斯的角力。双方还要在经济领域中分出高下,要么俄罗斯扛住经济制裁,迫使西方承认经济打压无效,最后放弃乌克兰,或者俄罗斯经济受到严重损害,不得不调整在乌克兰地面战场的目标,但这两个可能性现在出现的几率都很小。
和谈前景受第三方制衡
俄乌目前已经进行了五轮和谈。俄罗斯总统普京22日评论称:“乌方当前在谈判中的表现并不一致,且不准备寻求双方都能接受的解决方案。”俄罗斯外长拉夫罗夫当天也指出,与乌克兰的谈判进展缓慢,乌方“每天发出各种声明”,给人的印象是他们不需要这些谈判,他们“在听天由命”。
叶海林认为,这场战争继续以边打边谈的形式进行下去的概率很大,双方和谈前景受第三方制衡。所谓的“谈”有明面谈与背后谈、公开谈与私下谈、直接谈与间接谈之分。目前恰恰是私下谈,尤其是间接谈将起决定性作用,也就是美俄在乌克兰问题上以一种间接的方式接触,相互亮明底牌,试探底线。谈及制约和谈进展的最大因素,叶海林认为取决于第三方,也就是间接参战方的意志,而不仅仅取决于战场形势。
劝和促谈需“不拱火”“不添乱”
俄乌冲突持续至今,包括中国在内的国际社会多方一直致力于劝和促谈。联合国秘书长古特雷斯近日将前往俄罗斯和乌克兰,分别与俄乌领导人会面。针对国际社会的斡旋作用,叶海林称,在俄乌军事冲突的解决方面,国际社会可以扮演很重要的角色,但是要注意避免犯错误。“在当前的格局下,不拱火是最基本的,不添乱是最起码的。”他强调。
对于俄乌冲突的影响,叶海林认为,不应着急做出评估,因为战事还在进行,结果尚未明确,而战争的不同结果将对全球格局产生不同的影响。以目前的状况来讲,冲突的决定性因素是在美俄之间。如果俄罗斯能顶住西方的压力,甚至在一定程度上打破西方的霸权、议事和议题制造权,那么战争的结果很可能引发当前国际体系的深刻变化,甚至可能是国际格局重组。如果俄罗斯没有赢得胜利,甚至可能在西方的经济打压下蒙受重大损失,或许将出现另外一面,就是西方的全球控制力进一步加强。但无论怎样,都将是一个巨大的变化。(中新)