中国人民银行5月9日发布的2022年第一季度中国货币政策执行报告指出，稳健的货币政策坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，保持物价总体稳定，健全市场化利率形成和传导机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

专家认为，复杂形势下，结构性货币政策工具积极做“加法”将成为货币政策加力的重要体现，可能有更多领域被纳入专项再贷款支持范围。随着银行负债成本下降，贷款市场报价利率（LPR）下行，并带动贷款市场利率继续下降的可能性有所上升。降融资成本的效果有所显现。

增加支农支小再贷款额度

报告提出，下一阶段，稳健的货币政策要加大对实体经济的支持力度，稳字当头，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。

报告强调，结构性货币政策工具积极做好“加法”，引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，抓实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款运用。

近期，专项再贷款连续扩围、加力，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，其中包括设立2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款，以及增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度。

此外，人民银行副行长陈雨露日前透露，人民银行将尽快推出1000亿元再贷款支持物流仓储等企业融资。加大对银行特别是中小银行发行永续债的支持力度。推动金融机构继续减少收费、惠企利民，更好发挥政府性融资担保作用。

实际贷款利率进一步下行

报告提出，健全市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，着力稳定银行负债成本，持续释放贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业综合融资成本。

2022年4月，人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制，自律机制成员银行参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率，合理调整存款利率水平。

从实际情况看，报告介绍，工农中建交邮储等国有银行和大部分股份制银行已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率，部分地方法人机构也相应作出下调。根据最新调研数据，4月最后一周（4月25日至5月1日），全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%，较前一周下降10个基点。

“银行存款利率下降，叠加4月全面降准0.25个百分点等因素，有望推动5月LPR报价下行。”民生银行首席研究员温彬说。 （中证）