日前，石狮正式印发实施方案，围绕打造“一刻钟”便民服务圈，按照城市社区、工业园区、传统村落、商圈市场、文旅景点等5种类型，在石狮市推进“党建+”邻里中心建设，提升基层服务品质治理能级。

力争年底覆盖所有社区

根据实施方案，石狮将采取“1+6+X”模式，依托基层各领域党群活动中心、文明实践中心（站、点）等公共服务场所，推进“党建+”邻里中心建设。石狮将力争到2022年底建成26个“党建+”邻里中心，覆盖100%社区；到2023年底，建成46个“党建+”邻里中心，覆盖石狮全市所有社区、3000人以上的村、省级及以上工业园区。

坚持党建引领基层治理

据介绍，“1+6+X”模式中的“1”就是坚持党建引领主线，强化党组织在邻里中心建设、管护、运营过程中的核心作用，发挥党员先锋模范作用，联结区域各类城市主体，形成党建引领基层治理的整体合力。

为此，石狮将组建工作领导机构、联动各类服务主体、充实一线服务力量，确保邻里中心更好发挥作用。具体来说，村（社区）“党建+”邻里中心依托所在村（社区）党组织进行建设管理，工业园区“党建+”邻里中心依托园区办组建党组织进行建设管理，商圈市场、文旅景点“党建+”邻里中心依托运营管理机构党组织或所在村（社区）党组织进行建设管理。

根据要求，各邻里中心要建立议事决策机制、专题协商机制，研究推进邻里中心设施建设、功能提升等重大事项和日常工作活动安排，收集、上报、推动解决群众反映迫切的有关事项，着力把“党建+”邻里中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地、服务党员群众的温馨家园和融洽邻里关系的活动场所。

完善6项优质服务功能

“1+6+X”模式中，“6”指的是完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项优质服务功能，“X”则是根据不同实际需求，拓展群众所需所盼的其他功能，持续提升老百姓的幸福感、获得感。

为此，石狮市将按照市场化、半市场化、公益性等不同模式，分类引进服务业态，保障居民基本公共服务和日常生活服务需求。其中，便民服务、医疗卫生、文体服务、综治服务等以公益性运营为主；居家养老、托幼托教、生活便利、物业保障等以市场化、半市场运营为主，由相关部门梳理适合承接服务的机构、商企“白名单”。

□记者 詹伟志 通讯员 许晓城 黄建华