从区直部门选派207名区管干部、优秀年轻干部组成64个工作小组，挂钩服务253家重点企业和188个重点项目；创新推行惠企政策，累计发布惠企政策484项，受理企业申报2082家次，线上兑现财政奖补资金超2.07亿元；推进省级纾困贷及制造业纾困资金政策福建金服云申请企业88家，已对接落地企业32家、涉及金额1.63亿元……今年以来，泉州台商投资区深入贯彻落实市委、市政府“强产业 兴城市”双轮驱动决策部署，深入实施“一企一策促发展”活动，力促企业复工复产、满产达产、增资扩产、提效强产。 □本报记者 陈桂生 通讯员 杜愿固 文/图

核心

提示

现场办公优服务 推动惠企政策兑现

今年以来，台商区创新构建“区级挂钩联系重点企业领导干部—乡镇驻企干部—社区（村）驻企服务小组”的“三级单元”作战法，组织各级力量下沉企业开展“一对一”精准帮扶。建立领导干部挂钩服务重点工业企业和重点项目制度，从区直部门选派207名区管干部、优秀年轻干部组成64个工作小组，挂钩服务253家重点企业和188个重点项目，组织线上线下数字统计、招商引资等10个专题培训，指导企业做好非公党建、招商引资、安全环保、疫情防控等工作，帮助企业、项目解决存在问题。截至目前，收集企业需协调解决问题117条，主要集中在资金、用地、用工需求方面。其中用地方面已解决12家，资金方面已授信、放贷28家计1.73亿元，用工问题已对接100余家并帮助解决3833个用工问题。

针对疫情期间企业纾困反映强烈的惠企政策兑现“难、慢、迟、繁”问题，台商区依托互联网+大数据技术，创新推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”兑现模式。创新推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”兑现模式，实现“24小时响应、3天审核、秒到账”，累计发布惠企政策484项，受理企业申报2082家次，线上兑现财政奖补资金超2.07亿元。同时紧盯工业厂房报建时间长、手续烦琐、跨部门跑腿多等痛难点，创新推行工业厂房审批“全程网办”模式，让厂房报建“不折腾、不跑腿、不求人”。累计为165个工业项目办理全程网办报建453件，审批效率提升八成以上。企业线上即可申报政策兑现，48项政策实行“免申即享”，实现政策兑现“不见面、不跑腿、不求人”。

拓展提升“亲清家园”智慧掌上平台，开发“智慧投资导航”功能，将产业投资从计算政策、洽谈签约，到开办企业、报建厂房，再到生产经营、破产注销等全生命周期办事全部纳入“投资导航”，重构流程、环节及时限，实现闭环链接和实时监督。同时在“亲清家园”平台上植入“政企合同双兑现”监督功能，对涉及履约时限的合同条款实行智能化提醒、预警和警报，将企业投资、建设、投产和政府征迁、供地、审批等节点进行闭环管理，促进政企合同“双兑现”。

疫情期间，为解决企业生产过程中存在的困难问题，助力企业满工达产，台商区坚持分类施策，进行企业帮扶。设立“红黄蓝绿”四色通行证，保障企业生产复工和群众出行需求。开通“知心姐姐”24小时应急心理干预和服务热线，加强心理疏导、强化人文关怀；开通24小时民生紧急求助热线，第一时间落实群众保障、回应群众诉求。组建4支以区医院、乡镇卫生院、村卫生所等基层医疗卫生机构为主的医务团队，每家复工复产企业至少安排1名挂钩联系医务人员。采取巡回指导、张榜公示、发放联系卡、运用通信、微信、自媒体、新闻媒体等方式，开展“百医连千企”防控服务活动,上门为企业、建筑工地核酸检测，有力推进企业复工复产。

“一事一议”解难题

精细保障精心服务

日前，为发挥台商区干部挂钩企业机制作用，保障疫情期间金融服务，促进银行与企业有效对接，针对挂钩干部摸排的企业融资需求情况，区科技经济发展局牵头召开政银企对接会，区金融办介绍了福建省制造业中小微企业融资支持专项贷款和福建省中小微企业纾困贷款等金融惠企政策，工行、建行等9家驻区银行业金融机构对各自的金融服务产品作了介绍，帮助企业化解融资难题，降低融资门槛和成本。推进省级纾困贷及制造业纾困资金政策福建金服云申请企业88家，已对接落地企业32家、涉及金额1.63亿元。

台商区在注重精准施策的同时，非常注重精细保障，坚持“一事一议”，切实解决企业生产经营面临的各类要素保障问题。除了资金保障，土地保障方面，部分企业现有厂房租赁或新增项目、生产线需扩大生产用地。累计上报用地需求企业12家，推动利澳纸业等2家企业已签约意向投资协议，其他10家正对接招商部门。

在用工方面，出台《关于落实支持企业复工复产稳岗就业政策措施的通知》，帮忙协调员工返岗、原材料供应、物流车辆通行问题，累计解决约3000名员工返岗。开展线上云招聘、直播带岗等用工保障服务，通过公众号发布8期线上招聘信息，向“泉通行”用工招聘模块推送台商区100多家规上企业招工信息，协助辖区企业新招聘员工3833人。推行稳就业、老员工引新员工、外出劳务对接等补助措施，发放奖补金额150多万元，惠及企业17家（次）。

此外还注重精心服务，成立企业、项目复工复产服务专班，做好政策宣传，指导有序复工，协调解决兴全龙、联东U谷、唯科等续建项目在原材料运输、机械台班进场、人员返岗等方面问题40多个，推动项目第一时间复工；推动东霖绿色产业园、金恒发等4个项目开工建设，总投资额约21亿元。持续开展“云洽谈”工作，通过“屏对屏”沟通、微信公众号宣传等方式，推动储能应急保障电源中心项目等多个意愿强、成熟度高的客商、项目通过邮寄文本、在线签约等方式快速签约。

“一企一策”促发展

找到需求提供配套

前不久，台商区嘉德利公司年产近3000吨的电容器薄膜材料生产线项目签约并履约落地，项目总投资5亿元，这是台商区主要领导走访辖区企业，帮助企业理清发展思路，了解企业增资扩产需求的又一成果。了解到企业亟须在更高精尖的薄膜细分领域扩展生产线、加大产能的迫切需要，台商区通过惠企政策兑现、项目供地等方面提供支持，推动企业增资扩产。

据悉，台商区重点关注区内近两三年空间潜力大的优势企业增资扩产动态，提供要素保障服务，已精准对接烯石新材料等14个区内规上企业扩建需求，同时围绕补链需求，对中车、烯石、联东U谷、智能电力等产能未全部释放的企业和产业园，探索完善上下游产业链配套和服务配套，促进增资扩能。主动沟通对接上海、吉林等地，积极承接重点地区资源、总部、人才、区域结算中心等方面的外溢转移，全力补齐辖区产业链条。目前已对接多家上海企业。

台商区还采取盘活存量、调整规划、拓展边界、弹性优化等模式系统梳理全区物理空间，推动19家企业、432亩闲置土地“工改工”，在上级规划部门指导下将2400亩其他功能用地弹性调整为工业用地，拟优化拓展月亮湖、百崎湖等生态边界约3000亩，提高土地综合利用率。加快八仙过海二期、彩蝶湾等重大产业项目涉及城市总体规划调整和生态林报批，结合本轮国土空间规划一并进行调整，加快落图、规划编制及报批进度，推动项目尽快落地建设。

此外，还整合国有企业、专业运营公司、村集体三方资源，围绕工业园区15分钟服务半径，规划建设4个“党建+”邻里中心，充分发挥国有企业参与市场主体建设的引领作用，做大做强国有企业、解决失地农民就业问题、增加村财收入、推动乡村振兴，实现利益共享和共同富裕。同时引导上下游企业、“专精特新”企业进园区，给予科技、人才、金融、政策、服务等方面的赋能和配套，构建产业生态平台。