储藏间不用来储物，车库不用于停车，而是打掉墙壁，改变格局，用于住人、开店等，这样的行为合规吗？连日来，记者走访了泉州市区多个小区，发现这样的现象还真不少。相关人士表示，这种违规改变功能的行为，存在不少安全卫生隐患，亟待引起各方重视。

现象

储藏间变“套房”

有厨房有厕所

近日，记者来到泉州市区北淮路的毅达花苑，这里的部分储藏间被出租用于住人。走进一间储藏间，狭长的空间显得很昏暗，最里面放着一张床，旁边紧挨着“厨房”，摆放着液化气灶和一张桌子、几张凳子，靠近门的地方则是一个简陋的洗手间。与该小区相邻的东涂新村也存在同样的现象。

在位于少林路的东湖新村，几间储藏间的门被拓宽了，有的墙上还开了窗户，里面家具一应俱全。在南俊北路旁的一个开放式小区，一些储藏间也被改为住房。

利用“地利”之便

改造成各类店铺

记者走访发现，储藏间改造成“三合一”模式当做店面在中心市区很常见。有些居民充分发挥储藏间的“天时地利”，稍稍将其改造一番就成了“各具特色”的食杂店、修车店、小吃店等。这样的储藏间以上个世纪八、九十年代所建的居多，尤其是靠近路边交通便利的。

位于福田路的东涂新村，有一个储藏间被改为小卖部，里面还搭了一个架空层，用于住人。在温陵路的仁风新村，这里的部分储藏间被改造成小卖部、快递站、茶叶店、电动车维修店、烟酒店等。在浦西街的汀洲新村，一些储藏间被改造成汽车租赁店、服装店、家政服务店等。在南俊北路旁的一个开放式小区，也有一些储藏间也被改为店面。

小区车库成“街区”

吃购娱样样有

原本只有一道卷闸门的车库，被换成推拉门，摇身一变成了棋牌室，在里面打牌的人还不少，这是记者在市区学府街南区一个开放式小区看到的一幕。不仅如此，该小区里面的许多车库被改作他用，理发店、大排档、早点铺、蔬菜店等应有尽有。

记者走访发现，这样的现象并不只出现在学府街南区一处。在云晖路的云谷花苑，一些车库也被改成经营场所，或当茶叶店，或当小卖铺等。

隐患

私拉电线带来消防隐患

储藏间、车库随意改变用途，业主得到一些小利，殊不知埋下了不少安全隐患。

记者在东涂新村看到，居民楼的外墙上盘绕着多根电线，都是通往储藏间的。一间四五平方米的住人储藏间，配备了电视机、电饭锅、电风扇等电器，电线纵横交错，留下许多消防安全隐患。在东湖新村、毅达花苑，乱拉电线的情况也存在。

在东涂新村，记者还看到一些租住人员在储藏间外狭小的过道里烧火做饭。“占用通道带来不便，还容易发生火灾，让人担心。”居民李先生说，而且，煮饭的油烟到处窜，严重影响了小区的环境。一些业主私拉的电线暴露在外，风吹日晒雨淋，万一漏电起火后果不堪设想，希望相关部门能加强整治。

生活垃圾乱丢影响卫生

由于储藏间内缺少基本的生活设施，不管是上厕所还是倒垃圾，都是租户面临的最大问题。

在毅达花苑、东涂新村，一些储藏间用于买卖鸡鸭、鸽子，门前羽毛飘飞，粪便到处都是，臭味难闻。有的储藏间前，菜叶、塑料袋等生活垃圾随意堆放，苍蝇纷飞。一些租户把生活污水随意倾倒在过道上，留下一道道污痕，让人过往不便。

市民詹先生说，储藏室和车库在设计时一般都没有供排水管道，居住其间的人所产生的废水一般直接倒在小区道路或绿化带上，影响小区环境卫生。一些储藏间改成餐馆后，煮饭炒菜的声音以及食客用餐时产生的噪声，也给小区居民带了不小的影响。

违规改造带来安全隐忧

与卫生、噪声问题相比，安全问题更让人担忧。

“有的为了一己私利把墙都打掉了，太危险了。”走访中，居民陈先生告诉记者，有些人为了扩大储藏间的空间，违规把墙面拆除，可能影响到整幢楼的安全结构。

此外，由于车库和储藏间一般为密闭空间，通风不畅，一旦发生煤气泄漏不容易排出，存在爆炸风险。这些安全问题亟待引起业主共同重视解决，才能提升生活品质。

分析

利益驱动 安全意识不足

为什么这么多储藏间、车库被改变用途用于出租呢？究其原因是安全意识淡薄、侥幸心理作祟和利益驱动，承租者觉得房租便宜，出租者想收点房租。

“与家里条件当然不能比，但出门在外，为了多省点钱，只好将就了。”住在东涂新村楼下一储藏间的谢先生说，他是江西人，在泉州开出租车，一个月收入几千元。家里上有老、下有小，全靠他一个人赚钱，能省点就省点。这间吃住在一起的储藏间月租金不到200元，“出来打工有张床睡觉就可以了。”

记者了解到，多数储藏间月租金一般也就几百元，价格相比套房便宜了不少。

“出租出去好几年了，房租不高。”市民吴先生已经搬离东涂新村，此前他也曾把套房和储藏间分开出租。

“小区里面也可以停车，车库闲着也是闲着，这样还能赚点钱。”市民刘先生则说出了大部分业主的“小算盘”。

对于记者提出的安全卫生问题，他们都以“没有想那么多”“其他人也在做”“一般没什么事”敷衍过去。

部门

储藏间不得改变使用性质

泉州市住建局房地产市场与物业监管科相关工作人员介绍，储藏间是否允许被改造或住人，要看当时规划建设时资源规划部门认定其属于哪种规划用途。如果是住宅性质的产权，符合一定条件是可以住人，否则不能改变房屋的使用功能用于住人。同理，如果产权定位是车库，就不能将其改造成店面。

该工作人员表示，住宅性质产权的储藏间需要强制要求配备消火栓和逃生通道，但大部分都没有达到该要求，所以不能住人。市民如发现此类问题，可以拨打12345或向属地住建部门反映。

泉州市城市管理局相关人员也表示，储藏间是作为储物用的，并未配套生活设施，因此不能改变使用功能用于住人，否则会带来不少问题。如果有人在储藏间外进行扩建或搭盖，占用公共部分，他们会让执法人员前往核查拆除。

据介绍，根据《中华人民共和国消防法》《城市房屋租赁管理办法》等相关法律法规及国家消防技术标准，擅自改变建筑构造的性质，或是擅自降低防火性能等都是违法行为。

泉州市消防救援支队工作人员表示，市民若发现储藏间或车库存在消防安全隐患，可以直接致电12345反映，届时会下发给各地消防大队，由队员前去现场检查并作出处理。

建议

加强安全宣传

开展联合整治

储藏间或车库违规出租的问题由来已久，给市民生活及安全带来威胁，如何妥善解决亟待各方共同努力。

“我们向社区反映了多次，社区也派人来劝告了，但是情况依旧。”住在毅达花苑的彭先生说，储藏间住人事关安全，他认为对于这类问题应该严管严查，坚决取缔。

多数居民在接受采访时表示，职能部门应该本着对安全负责的态度，对储藏间、车库等住人加强整治。

市民林先生建议，山东省威海市文登区不定期开展住宅小区储藏间（车库）使用专项整治行动，由区政府牵头，多部门联合整治，使储藏间（车库）恢复原有功能。泉州相关部门可以学习外地的经验做法，成立由公安、住建、城管、应急、市场监管、街道办事处及社区居委会组成的“储藏间住人整治小组”，并且由有执法权的部门任组长，制订实施方案，明确分工职责，持续开展整治，并惩戒公布一批违规使用行为，引起社会各界重视，共同消除安全隐患。

市民黄先生则建议，针对储藏间、车库改为店面的，市场监管部门应该不给予办理营业执照，店开不成，自然就不会有人承租了。

许多市民也提及，有关部门要多开展安全宣传教育，提醒市民时刻绷紧安全这条弦，不要因小失大。

规定

《福建省物业管理条例》第五十条规定，业主或者物业使用人禁止擅自改变规划用途，将住宅、车位（库）、储藏间改变为经营性用房。

《泉州市市容和环境卫生管理条例》第二十五条规定，任何单位和个人不得改变规划用途，擅自拆除临街建（构）筑物墙体改建经营场所，擅自将小区的住宅、车位（库）、储藏间改变为经营性用房；不得擅自占用建（构）筑物退让道路红线内的场地。

2017年实施的《泉州市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见》规定了各行政主管部门在物业管理中的执法管理事项。

其中提到，住房和城乡建设部门负责查处：擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；物业服务企业违反有关规定，对业主或者使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门；未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自改变建筑主体和承重结构；擅自扩大承重墙上原有的门窗尺寸；擅自拆改房屋承重结构等。

城市管理部门负责查处：违法搭建建筑物、构筑物；改变建筑物外立面，在非承重外墙上开门、窗；乱倒建筑及生活垃圾等。

消防部门负责查处：擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件、消防设施；增加建筑物火灾荷载、占用道路设施；实施其他影响消防安全的行为。

□本报记者 王金植 文/图