据《今日印度》报道，近期印军计划准备成立由东部陆军、空军、海军司令部和三军司令部组成联合指挥中枢，以“齐心协力”的方式，应对所谓其北部边境地区和印度洋海域的任何“潜在挑战”。

长期以来，印军一直存在着派别林立的问题，各军种之间经常发生摩擦，配合协调能力极低，理顺各军种之间的关系成为印军改革的当务之急。此次印度成立“联合指挥中枢”，就是希望以此为尝试，统合印军在不同方向上不同军兵种的作战资源，最大化地发挥出印军的战斗力。但是，由于印军的构成非常复杂，包括武装部队、准军事部队、中央武装警察部队及其他部队等，无论是武器装备、作战习惯还是指挥系统都存在较大差异，因此仅组建包括陆海空三军的“联合指挥中枢”，恐怕难以从根本上解决上述问题。 □澎湃新闻 文/图

印军改革有重要进展

印度军队起源于英属印度的殖民地军队，带有相当浓厚的地域特色和英军色彩。印度独立后，政府在军队之上一直没有统一的军事指挥机构，无法直接指挥军队，战时军队的指挥权由印度三军参谋部掌握。这种特殊的军事体制成为当前印军内部山头林立、各自为战局面的最根本原因。

为了改变这种窘况，从2019年开始，印度总理莫迪开始致力于推进军事改革，希望建立类似于美国的“综合战区司令部”来统合印度海陆空三军。根据印度军改方案，未来印度将把17个司令部合并为5个联合司令部和军区，其中两个应对中国和巴基斯坦，一个负责镇压国内武装组织，剩下两个为防空军区和海军军区，负责应对海外威胁，以形成指向更加明确、行动更加高效的统一军事指挥体制，这项工作预计将于2023年完成。此外，莫迪政府还在印度三军参谋部之上设立了国防参谋部，负责在战时统一指挥三军。

这次印军决定建立“联合指挥中枢”，某种程度上是印度政府再次启动军改进程的一项重要举措，也被视为莫迪军改方案的重大进步。从具体方案来看，该“联合指挥中枢”由四个作战司令部组成，分别是总部位于西隆的东部空军司令部，总部位于加尔各答的东部陆军司令部，位于维沙卡帕特南的东部海军司令部，以及总部位于安达曼-尼科巴群岛的三军司令部，涵盖了印军的最主要军种。

据报道，该“联合指挥中枢”已经举行了首次会议，讨论了如何消除部队整合方面的分歧以及在军种整合后提高沟通和作战效率等问题。未来一个阶段，该机制还将持续召开各层级会议，以便进一步强化融合联动，同时加紧制定出台相关的具体方案。但是，“联合指挥中枢”目前涉及的都是印度东部方向上的指挥机构和作战力量，探索的色彩非常浓厚，如果成功的话接下来还会进一步向全军推广。同时，“联合指挥中枢”也并非印度军队希望看到的最终指挥形态，其目标是以此为样板，最终组建能够真正实现战略方向联合作战的“综合战区司令部”。

未来中印关系面临考验

对于中国而言，印度成立“联合指挥中枢”是一件非常值得警惕的事。据印媒报道称，印军之所以成立“联合指挥中枢”，主要目的是为了应对所谓中国在中印边境和印度洋海域带来的“潜在挑战”，从军事层面解决这些挑战。此外，按照印媒的说法，莫迪政府还赋予了“联合指挥中枢”极高的权力，包括被授权在战时开展行动以及在印度面临“安全威胁”时不经请示就能做出“关键决定”的权力。换言之，这种“联合指挥中枢”不仅可以在战时得到授权的情况下展开行动，还可以“先斩后奏”，在必要时选择先行开战。这意味着，未来一旦中国和印度发生摩擦，印度军队能够通过该指挥中枢，在短时间内收到最有效的指令并展开快速有力的军事行动。

从历史上来看，印度国内一直存在着非常严重的反华情绪。近年来莫迪政府又在不断鼓吹“印度教民族主义”，最终制造了2017年洞朗危机和2020年中印两军边境冲突。尽管经过数轮军长级会晤后，中印两国边境局势趋于缓和，但印度近期又不甘寂寞，“小动作”不断，频频捏造中国不断在边境地区升级局势的信息，并采取了一系列具有针对性的举措。据多家印媒报道，印度除了明确将“联合指挥中枢”的目标针对中国外，还向中国藏南地区增派了6个陆军师的兵力，而这6个师之前都是驻扎在印巴边境地区。为此印度媒体的解读是该行动是向中国传递一个信息，那就是“印军已经将关注重点从巴基斯坦转移到中国身上”。

与此同时，印度还安排了先前专门从事反恐行动的一个陆军师来专门负责中印边境防务。而在美日印澳“四方安全对话”峰会上，印度也积极支持美国压制中国并发表了一项联合声明，反对所谓的南海和东海“军事化”等。印度种种举措和言论，给地区安全形势带来的风险不可谓不大，未来中印关系仍面临不小的考验。