去年5月，蔡荧莹调任青阳街道纪工委书记，青阳街道地处晋江中心城区，经济发达、人口密集，社会矛盾也更复杂多样。她深知，自己将面临全新的压力和挑战。对基层工作经验缺乏的她来说，到新办公室的路上都揣着忐忑。
短短一年间，她已从一开始的忐忑，到如今有更多底气迎接挑战，在工作中，她找到了乡镇纪检工作的切入口和方式方法：不仅要身到基层，更要心到基层、深入基层、融入基层，沉下去真听真看真体会。
□本报记者 黄宝阳 通讯员 潘菁菁
村级换届专项监督
化解基层矛盾
刚到青阳街道的那个星期，蔡荧莹便在办公室接待了一位“要说法”的信访人。该群众称信访反映的问题到现在都没收到反馈，要再次举报。“大伯，您别急，先喝杯茶，我了解下情况再答复您。”为了更加全面了解大伯反映的问题，蔡荧莹立即翻阅卷宗，询问相关工作人员，对情况进行复盘。原来，2020年新冠疫情期间，有社区群众觉得社区购买发放的口罩质量较为一般，因此与社区干部起了争执，怀疑社区干部可能存在从中牟利的行为，而大伯作为代表实名举报了该问题。
“社区干部购买口罩价格与卖家收款记录一致，不存在从中牟利；监控显示确有争执……您反映的问题属实，社区干部工作确有失误，但不构成违纪……”在认真核查后，蔡荧莹将有关问题的调查情况向大伯进行了反馈。
送走大伯后，蔡荧莹不禁思索，一年多前的事情，争执双方当事人都握手言和了，旁观者为何要再拿出来反映？当下正值村级组织换届议班子阶段，被反映的社区干部有意继续参选，这个节点群众递交实名举报信，其中是不是巧合？
这个疑问，在她对街道13个社区进行走访后得到了印证——这位大伯所在社区一直都是村级换届的难点社区！于是，蔡荧莹决定驻扎该社区开展换届工作专项监督。
监督，得有的放矢，精准发现问题是重中之重。那两个月，蔡荧莹按照进村入户“五个必”工作法，敲开了一户又一户家门，访遍了普通党员、困难群众等六类“必访”对象。从一开始的生疏，到后来的熟络，她和群众聊起了“烦心事”，说起了“心里话”，摸清了“基本盘”，排查了“症结处”。“我们社区从来没有过‘一肩挑’，这次也不可能！”“我们社区集体资产多，集体土地也多，年轻人选上了靠不住。”访谈间，蔡荧莹发现这个社区宗族利益交织、关系复杂，群众工作不好做，换届风气不清朗。
找准症结后，她逐一突破：一方面，分宗族、分片区座谈，换届纪律“必讲”，换届政策“必谈”，营造风清气正的换届氛围；另一方面，信访件“必核”、重复信访人“必访”、问题线索“必查”，对资格审查不通过又企图拉票参选的对象进行约谈，把矛盾化解在早、化解在小。这套“五个必”组合拳，整顿了换届风气，赢得了群众支持，保障换届选举一次性成功。
村级换届监督工作的顺利开展，让蔡荧莹消除了不安，坚定了直面挑战的信心。这个经历让她认识到，不仅要身到基层，更要心到基层、深入基层、融入基层。沉下去真听真看真体会，是当好乡镇纪委书记的重要法宝。
呼应民声
系统整治夜市
到群众中去，蔡荧莹听到了中心城区居民对人居环境提升的“急难愁盼”，推动了阳光夜市的系统治理。华灯初上，晋江市青阳街道阳光社区附近的夜市一条街烟火升腾，蔡荧莹和市委巡察办的同志再一次来到这里发现，所有摊位都摆放在蓝线内，整齐划一地放着垃圾桶，一改往日人车混杂、环境脏乱的状况。
改变源于一场巡察整改。2021年，晋江市开展村级全覆盖巡察时，群众反映最多的就是夜市脏乱拥堵问题。“我们店铺门口一条街都是夜市摊位，每天晚上店门口就堆着垃圾，落地玻璃也经常溅上油渍。”在附近经营一家服装店的庄女士表示，“一到晚上人和车多起来，我们回家都堵，有什么办法整治一下。”
自2005年起，阳光路、江声路一带自发出现零星路边摊，经过十几年发展，逐渐成为夜市一条街，相伴而来的环境问题、交通问题也一直困扰着附近商家和居民。尽管夜市路段在阳光社区内，但居委会对夜市没有管理权限，加上各摊位“免费使用”，缺乏管理经费，治理难度大。
巡察组向青阳街道和阳光社区开出了即知即改通知书，指出“夜市管理缺乏有效手段”，应进一步发扬为民服务担当精神，增强群众获得感、幸福感、安全感。
晋江市、青阳镇两级纪委紧跟而上，紧盯党工委整改主体责任，对相关工作负责人进行批评教育、谈话提醒，“点题监督”推动边巡边改。
以巡察整改为契机，青阳街道党工委成立阳光夜市管理小组，构建“街道+社区”整改联动机制，公安、市场监管、综合执法等部门同向发力，一场夜市环境综合整治战全面展开，“积分制”的夜市管理新模式应运而生。
“我们确定了夜市经营摊主‘十二分制’管理细则，主要涉及环卫保洁、消防安全、食品卫生等方面，不按制度经营就会被扣分，一旦被扣光12分，就取缔业主经营资格。”阳光社区党委负责人表示，管理小组召集280多位摊主举行成员大会，约定经营时间和经营范围，通过管理实施细则并确定卫生费标准，激发摊主整改提升自驱力。
不仅如此，夜市经营期间禁止机动车驶入经营路段，街道综合执法队和阳光社区每日派人到夜市轮值巡查，增聘3名保洁人员，提高打扫卫生、运转垃圾频次，注入综合治理推动力。
一套内整外治的“组合拳”下来，困扰多年的夜市治理“老大难”问题迎刃而解。当蔡荧莹一行又来到庄女士的服装店，庄女士开心地指着店铺门口的烧烤堂食区跟蔡荧莹说：“现在，摊主和顾客都很自觉在维护夜市环境。我们临街店铺为夜市腾出一点空间，夜市为我们吸引更多客流，互助共赢。”
到群众中，还让蔡荧莹看到了集体资产管理上的不严格、不到位，对6名责任人予以处理；体会到了保护干部积极性的重要性，为2名党员干部澄清正名……
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。基层纪检监察干部要以为民办实事作为工作落脚点，切实推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为不断提高人民群众幸福感提供坚强纪律保障。”蔡荧莹说。
