暖阳之下,顺着碧波荡漾、河畅景美的桃溪流域漫步前行,一幅幅融汇了历史文化、自然景观、休闲娱乐的生态画卷徐徐展开,这正是永春全面推行河湖长制工作,不断加强河湖管护成效显著的真实写照。
近年来,永春县深入贯彻落实省委、省政府提出的“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求,结合县域河湖现状及河湖长制工作实际,通过一系列管河治水新模式,全力推动河湖长制工作见能见效。永春河湖长制年度考核连续五年位列泉州市第一,获评全国河湖长制工作激励县,案例入选水利部全面推行河湖长制典型案例汇编。永春水利部门将继续全面推动县域水环境持续稳步提升,为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代生态永春贡献“水力量”。
□本报记者 游怡冰 通讯员 郑舒婷 文/图(除署名外)
“七个比”全县比拼
压实责任实现“长治久清”
地处晋江上游的永春,承担着下游800多万人口及金门供水工程的用水,是泉州的重要饮用水源地和生态屏障。当前桃溪河段实现“长治久清”,正是永春河湖长制落地见效的缩影。
在更广领域,永春全县河湖面貌明显改善,国家、省、市控断面水质均达Ⅲ类及以上,重现水清岸绿、鱼翔浅底的流域生态环境,为下游送去一湾清水的同时,县域水生态经济不断发展,水生态效益日益显现,在全省流域治理中发挥引领示范作用。
立足成效,永春进一步压紧压实责任,县级河长于年初签发2022年第1号河湖长令,在全县部署开展河湖长制“七个比”活动,通过比管理、比巡查、比整改、比服务、比进度、比水质、比示范,以“全县大比拼、工作大竞赛”进一步规范基层河湖长制工作运行、管理及服务质量,提升河湖长制各工作主体、责任主体的积极性、主动性,提高基层河湖治理管护水平能力。
为了确保“七个比”活动落到实处,永春将评比结果按照评比时限呈报县级河长,纳入河湖长制年底考核,并抄送县效能办作为各乡镇人民政府绩效考评的重要依据,作为县河湖长制工作评先评优、表彰奖励的重要参考;对未按照指令开展工作或工作完成不到位的,视情况对相关部门、乡镇责任人进行约谈问责,以明确奖惩制度和强化结果运用,比出水平、比出实效。
“三个化”模式管水 构建高质高效常态管护体系
在大力实施流域治理的同时,永春县以深入实施河湖长制为契机,“三个化”建设构建起一套高质高效的河湖常态管护体系。
通过“规范化”建设,永春打造了一套运转有力的工作体系。在全省率先探索基层河长办标准化建设,积极争取各级河长办标准化建设项目,打造集日常办公、指挥调度、巡查监管、水质监测等于一体的基层河长办,有效提升河湖长制日常工作效率。目前,已完成县级及12个乡镇级河长办标准化建设,并与市河长办联合编制《河长制标准化设置指南》,成为全市河长办标准化建设的模板。
通过“信息化”建设,永春建立了智能高效的管河模式。从管理机制、管理能力、管理模式等方面入手,借力科技手段和市场服务,整合环保、防汛、工程监管等多个涉河涉水平台,打造集水质监测、河湖管控、工程监管等于一体的河湖长制信息化管理平台,建立县级统一指挥调度中心,实现对内全行业“一屏管水”、对外全社会“一屏看水”,推动治水管河走向智慧化、信息化。
通过“全民化”参与,永春构建起共治共管的长效格局。永春在全国首创河长制电视云平台,在全县电视开机首页设置“河长制”专栏,将河流监控、河长信息、水质情况等接入电视,开通“一键扫码”“一键点播”功能,让公众在家即可参与河流监管。同时,在全省首创“河长制110”指挥中心,开通24小时河湖问题举报专线,组建24小时在线的座席团队,通过统一管理后台,对公众举报问题快速反应、精准派单、实时跟踪、及时反馈,提高群众参与满意度。
“三个一”赋能兴水
全力打造全国水美乡村典范
立足成效,永春结合实际,大胆探索了一批具有地方特色的有力举措,通过“三个一”赋能兴水,全面推进河湖长制向纵深发展,努力把每一处河湖都建设成为样板典范。
“打造一个水美品牌”方面,永春以入选第二批全国水系连通及水美乡村建设试点县为契机,投资4.29亿元,分2年实施项目38个,围绕“一心一轴五区”治理格局,塑造“一村一河一景、村村水美如画”的水美乡村。同时,将水系治理融入城乡建设发展规划中,建设溪滨绿地、亲水平台、景观廊道、溪畔公园等滨水景观20余处,全面塑造永春“流淌的风景”, 提升城乡水美能级,争创全国水美乡村建设样板,打造水美永春品牌。
“建设一批高质量水利景区”方面,永春充分发挥县域内3个国家级水利风景区、2个省级水利风景区优势,聚焦水利景区高质量发展要求,创新“水利+”模式,在景区特色、生态环境、文化氛围、发展动力、管理安全、综合效益等方面持续发力,不断提升水利风景区品质,扩大景区规模,打造全域水利风景区示范县,争创全国水利风景区高质量发展典型。
“创建一片幸福河湖”方面,永春立足前期治水成果及发展需要,以母亲河桃溪流域作为试点,积极开展幸福河湖建设,通过“河湖安全稳定化、河湖供水优质化、河湖环境生态化、河湖管理智慧化、河湖效益增长化、河湖文化共享化”的“六化”建设,进一步打通水文化脉络,延伸水生态连绵带,扩展水经济产业圈,发挥水经济效益,打造“安心放心、能玩能赏、宜居宜业、可品可读”的永春版幸福河湖,实现为城市增动力、为百姓添福祉。