新时代、新气象、新作为，站在机遇与挑战并存的重要关口，泉州台商投资区目标明确，步履坚定。

今年以来，台商区早谋划、早部署、早推动，围绕“底子清不清、心中怕不怕、招数有没有、效果好不好”四个命题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，收获来之不易的成果。1—4月，全区固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算总收入等3项指标增速排名全市前列，固定资产投资、限上社会消费品零售总额等指标增速保持两位数增长。

当前，市委市政府将台商区纳入中心市区统管，放在抓开放招商促项目落地等工作的第一方阵。站在新的历史起点，肩负着使命与重任，台商区勾勒砥砺前行的清晰轨迹，将积极主动融入全市发展战略，保持定力、久久为功培育引进先进制造业和战略性新兴产业，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，继续突出国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家自主创新示范区的功能属性，全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业、防风险，全方位推进高质量发展超越。

□本报记者 游怡冰

通讯员 许诗旭 苏国贤

全力以赴稳增长 超时序完成重点项目年度投资计划

面对外部环境的超预期变化，台商区人胸中有大格局，手中有真抓手。立足早谋划早部署，年初台商区就按照省市部署要求，迅速制定年度指标体系、重点项目盘子和“强产业、兴城市”双轮驱动方案，全力以赴稳增长、促转型、保住经济大盘。

赋能助企，政策先行。台商区精准出台《促进外贸工作若干措施》《进一步提高科技创新水平若干措施》《关于扶持工业企业绿色发展若干措施》《关于鼓励低效工业厂房盘活的实施方案》等政策措施。在统筹推进疫情防控和复工复产中，分期分阶段出台工业企业复工复产闭环管理、建筑企业闭环施工导则，以简明易懂的表格和流程图指导安全有序复工复产。

政企携手之下，台商区工业、外贸、消费发展稳中有进，亮点频现。今年1月—4月，25家区级工业龙头企业总体向好，实现工业产值112.11亿元，增长26.9%；外贸方面，预计实现1月—4月外贸增长35%、全年增长40%以上，4月份实现实际利用外资增长108.6%。

第三产业的快速提升，有力带动台商区消费提档升级。今年以来，台商区利用八仙过海、乐荟港等龙头企业，发挥山河湖海林田、海丝生态公园、艺术公园等独特的生态空间优势，以及泉州体育运动产业基础优势，打造集沉浸式场景体验、元宇宙数据虚拟体验、体育运动技能体验为一体，全国顶尖、全省最大的文旅产业基地和现代消费升级聚集地。在今年举办的第三届泉州台商投资区购物节上，台商区累计发券超1万张，吸引消费者参与17.5万人次。

再看项目攻坚，千帆竞发，气势磅礴。一段时间来，台商区紧抓攻坚比拼，全力落实要素保障，推进项目快推进、快投产，坚持一项目一方案、一困难一对策，督促施工单位优化施工组织，上足施工机械设备和人员。截至5月底，全区188个重点项目已完成投资108.2亿元，完成年度计划44.8%，超序时进度3.1个百分点，其中15个省级重点项目已完成投资38.5亿元，完成年度计划的48.0%，超序时进度6.3个点。

优质招商也正积蓄起台商区新一轮发展的强劲动能。按照市委、市政府赋予的功能定位，台商区围绕装备制造、电子信息、新材料、数字包装、智能电力、文旅产业、人才聚荟等优势领域开展精准招商。今年以来签约项目38个、总投资847.21亿元，完成年度目标65.2%（含框架及意向协议）；171个在谈项目正在对接洽谈，总投资超980亿元。

用心用力稳市场 干部挂钩企业项目打通“最后一公里”

市场主体是经济发展的基本载体，稳市场主体，就是稳发展未来。深谙此理的台商区积极提升营商环境，落实各级减税降费政策，精准为市场主体纾困解难，促进市场主体平稳健康发展。今年以来，全区新增各类市场主体2360户。全区实有市场主体36856户，增长20.41%。

稳市场主体的成效，得益于省、市、区各项决策部署的有效贯彻落实。而打通贯彻落实的“最后一公里”，台商区多措并举——

建立领导干部挂钩服务重点工业企业和重点项目制度。为主动回应诉求，切实纾困解难，台商区从区直部门选派207名区管干部、优秀年轻干部组成64个工作小组，挂钩服务253家重点企业和188个重点项目，做到规上企业挂钩全覆盖。

启动“无接触式”服务和容缺机制。为各类复工复产企业提供“网上办”“掌上办”“邮寄办”等方式登记审批服务，实现疫情防控期间审查工作不间断、沟通服务零障碍。

以“真金白银”促增产增效。一段时间来，台商区研究制定进一步提高科技创新水平若干措施等一系列增产增效政策，推动惠企政策上线率超98%，让惠企资金从企业申请到兑现时长缩短到3天以内，截至目前，共兑现惠企资金4100万元。

推动“开源节流”，为企业发展提升资金保障。积极推进申请省、市纾困贷及制造业纾困资金政策，通过减免租金方式，降低企业和个体户经营成本，为在台商区承租国有企业房屋的292家企业和个体户减免租金约121.25万元。

此外，在退税减费方面，台商区多方畅通渠道，在推动线上宣传与办理的同时，用好“海丝税务志愿者”团队，按照“人人受理、分类对接、上下联动、限时研究、及时响应”要求，指派专员对接减税退税工作，帮助企业规范、高效、快捷地办理退税减税。

千方百计保就业 线上线下搭建服务平台

就业是民生之本,也是经济社会发展的基础与前提。今年以来，台商区克服疫情带来的不利影响，以需要定位服务、以落实提增效益，深入实施积极稳健就业政策，千方百计稳定和扩大就业，改善就业环境，全区就业形势总体向好。

政府搭台，企业招工。今年以来，台商区积极搭建各类平台，在线上创新实施“信息化+大数据”用工信息发布方案，为重点缺工企业免费推送招工短信600万条，充分挖掘本地及周边县市区劳动力；在线下搭建就业用工平台，开展“春风行动”服务企业用工系列活动，举办企业人力资源合作洽谈会，搭建企业、人力资源机构、人才供需对接新渠道，创新通过微信视频号、官方抖音号开展线上招聘、直播带岗3场次，协助辖区企业新招聘员工3833人。

面对严峻复杂的就业形势，台商区讲真情、顾大局，重点群体重点关注。针对毕业生，积极开展校企合作，对接职业院校建立企业“定向班”定向培养旅游专才，提供全区大中专毕业生毕业就业咨询指导服务，成功吸纳65名高校毕业生就业见习；针对退役军人，设立泉州双喜科技学校、泉州海事学校两个退役军人就业创业基地和区级军人就业创业园，为退役军人提供就业、创业指导；针对脱贫人口，加强就业跟踪服务，支持乡村公益性岗位等吸纳脱贫人口就业，保障脱贫人口基本用工需求。

政策的温暖，是失业群体共克时艰的良药。台商区强化失业帮扶，落实失业保险政策，扩大失业保险受益面。同时，积极“授人以渔”，落实企业高技能人才自主认定工作，推进免费线上技能培训行动，全区共组织开展各类培训近千人次，发放补贴超百万元。

在更广层面，台商区全面推进乡村振兴，科学谋划2022年实施乡村振兴战略十三大行动、乡村建设“五个美丽”创建工作、乡村振兴整镇推进等重点任务，统筹推进扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作，谋划实施试点示范重点项目21个，总投资额1080万元以上，其中产业振兴类型项目10个，有效带动乡村产业培育和良性发展。同时，加快推进土地流转，制定出台《关于规范农村土地经营权有序流转和农村土地有序使用的意见》等多项政策，推动土地流转4834亩，切实盘活农村劳动力就业群体。

细而又细防风险

建立全流程大督查机制

当前，全球新冠肺炎疫情仍气势汹汹，疫情防控仍不能松懈。台商区按照“底子要清、网底要牢、流动要少、聚集要控、通道要管、专班要强”等要求统筹做好疫情防控工作。

在疫情防控的全过程、各环节，可以清晰地看到“快准严实细早”的要求贯穿于方方面面——

“快”。疫情发生后，台商区立即对全域实行实际性封控管控，采取“人防+物防+技防”穿透式管理机制，以人、车、视频、无人机等方式开展24小时巡查，确保封得住、管得死。

“准”。台商区创新社区疫情防控地图，做到以图找人、以房管人，实现同居住、同家庭、同梯位、同楼密接次密接快速框定，精确掌握房屋内实有人数、核酸检测次数。

“严”。台商区创新推行集成统一的全流程大督查机制，开展新时期督查工作，常态化开展跨部门、跨行业协调督查，做到督帮一体，以“钥匙＋鞭子”的方式，强化“过程协调”“跨界协调”，切实压紧压实“属地、行业、单位、个人”四方责任。

“实”。边防控、边总结、边提升、边运用，及时总结各专班、工作组、网格的好经验、好做法，逐一建档立卡、固化提升、推广运用、互相借鉴，建立长效机制、形成有力抓手。

“细”。创新专业力量分配调度机制，科学调配各方力量，各核酸采样点专班由1名专业医务人员负责采样，其他信息录入、现场组织等工作人员均从公安、网格员、教师队伍中就地选拔培训，实现“采、送、检、录”分时段错峰推进、24小时全闭环。

“早”。注重网底建设，运用“数据化+网格化”手段提前摸排全区人口基数、物资力量底数，在疫情防控中不断修正固化。

如果说强力的防控措施，给予台商区居民稳稳的安全感，那么扎实推进的民生项目建设，则给予居民稳稳的幸福感。今年以来，台商区坚持以民为本，推进2022年为民办实事项目，结合网络化办公管理模式，利用区政务管理系统，通过“线上督查督办”平台，实现为民办实事跟踪督办全闭环，一批医疗、教育、公共卫生项目有序推进。

不仅如此，今年以来，台商区高压推进生态环境治理，主动作为、加强整治，着力令台商区的颜值更加清丽，气韵更加动人，宜居宜业指数不断提升。今年1—5月，辖区空气质量优良率为100%，六项主要污染物指标均优于二级标准。洛阳江、黄塘溪县级饮用水源地水质Ⅲ类水质标准达标率达100%。

立足新起点，谋划新跨越。未来，台商区将全面提振干事激情，在做好疫情防控工作的基础上，盯紧盯牢全年目标，进一步优化投资结构，把投资转移到增强后劲的有效投资上，提前谋划布局重大民生项目，提高群众生活水平、促进乡村振兴，继续营造提升良好的营商环境，加速技术、人才、信息等创新要素聚集，构建良好的市场环境、生态环境和社会环境，激活发展“磁力场”，为新一轮发展赢得新的动能。